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关于企业建立职业健康安全管理体系的探讨

作者:张杰  
评论: 更新日期:2014年06月13日

     协商和沟通是为了调动员工的积极性。

    (5)文件和记录以及文件和资料控制是为体系有效运行提供依据和证据。

    (6)运行控制是使职业健康安全管理过程受控,应急准备和响应是预防和减少伤害和损失。

    (7)绩效测量和监视是组织为提高管理体系的有效性,如果发现事故、事件和不符合,应采取纠正和预防措施。

    (8)内审和管理评审是为了体系的持续改进。

    (二)实施职业健康安全管理体系应关注的要点。

    1、做好体系的策划,是实施职业健康安全管理体系的首要。在建立职业健康安全管理体系之前,要在咨询公司的指导下,切实做好体系的策划工作。为建立职业健康安全管理体系规定各个阶段的要求和时间节点,以及所要达到的目标。考虑的尽量周全、周密,使之既符合企业的实际又符合标准的要求。并且在实施的过程中要严肃、认真,确保阶段性的成果。

    2、规定职责与权限,是实施职业健康安全管理体系的关键。最高管理者是实施职业健康安全管理体系效果如何的关键,贯标必须从领导开始。领导对建立职业健康安全管理体系要有一个正确的认识,不能为取证而贯标。要从提高企业的职业健康安全绩效的目的出发,大力宣传建立职业健康安全管理体系的意义,明确全体职工各自的职责与权限,提高职工对贯标工作的认识,带动全员参与。

    3、配置资源与规定运行准则,是实施职业健康安全管理体系的前提。在建立职业健康安全管理体系之初,除提供必要的资金、设备外,非常重要的是要先做好人员的培训工作,使之具备管理体系所需的相应的工作能力。

    运行准则应包括国家的法律法规和其他要求,规定能做什么,不能做什么。管理体系是按照体系文件的要求进行运作的,因此,文件的编制和修改应符合法律法规和其他要求的规定,符合企业的生产实际。遵循“写所需、做所写、记所做”的原则,按照批、发、改、废的程序,特别要做到在文件适用的岗位,可得到文件的最新版本,以防止作废文件的误用。

    记录是体系文件的组成部分,是职业安全健康职能活动的反映和载体;是验证OHSMS体系的运行结果是否达到预期目标的主要证据。我们以往的安全管理工作与OSHMS18000的重要区别,很大程度上就在于常常忽视记录的作用。这在实施职业健康安全管理体系之后,应加以重视,在日常工作中注意记录的保持,而不是在审核来临之前匆忙的补记录,或者是造记录。 

    4、加强运行控制,是实施职业健康安全管理体系的重点。

    运行控制的目的,是实现方针目标、遵守法规要求、控制减小风险。

    如何进行运行控制?

    (1)以危险源辩识、风险评价和风险控制策划为运行控制的输入;

    (2)建立和形成必要的文件,并规定运行的准则;

    (3)对具有职业健康安全风险的货物、设备和服务,应建立和保持程序,并通报给相关方;

    (4)从设计开始就要考虑降低风险。

    职业健康安全管理体系的实施是紧紧围绕危险源辩识、风险评价、风险控制来展开的,目的就是将危险源的风险程度降至最低限度。因此,我们在运行控制中要抓住体系的核心要素,即危险源辩识、风险评价、风险控制。做到随内部和外部情况变化进行动态控制、在危险发生之前进行主动控制、形成文件加以实施和保持。

    OSHMS18000引入了相关方的概念,说明体系的职业健康安全绩效,不仅仅是企业内部职工的事,还关系到劳务工、供方、承包方等。

    5、检查与纠正,是实施职业健康安全管理体系的保证。在管理体系建立之后,应建立积极有效的机制,对体系的绩效进行常规的监视与测量,以确保体系的符合性和有效性。不能因为已取得了证书而刀枪入库、马放南山,要根据企业的工艺、作业环境和国家法律法规及其他要求的变化情况,对体系实行动态的管理,做到三个结合:

    (1)与企业的专业管理相结合;

    (2)与企业的日常管理相结合;

    (3)与体系的外部管理相结合;

    包括适合组织需要的定性和定量测量、对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视、主动性的绩效测量,被动性的绩效测量,以及审核和管理评审等,一旦出现事故、事件或不符合,必须做到以下三点:

    (1)处理和调查事故、事件和不符合;

    (2)采取措施减少影响;

    (3)采取纠正措施或预防措施。

    检查与纠正是管理体系自我约束、自我完善的环节。主要是对管理体系的实施和运行进行检查和改进。实施和运行的结果是检查和纠正措施的输入。审核和绩效测量的反馈用于调整和完善检查和纠正措施的要求,检查和纠正措施的结果是管理评审的输入。以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性,达到实施职业健康安全管理体系的最终目标——持续改进企业的职业健康安全绩效。

    企业在市场中的竞争已不仅仅是资本和技术的竞争,也是品质的竞争。开发市场的最主要条件就是资本、技术创新力、市场服务和企业的综合素质(品质),这就构成了企业的能力和品质,一硬一软两个基本要素。而劳动力的身心状态、纪律、教育和技能,能在很大程度上影响着生产率水平。企业建立和实施职业安全健康管理体系,可改善企业职业健康安全状况,提高企业的综合素质和劳动生产率,使其成为企业发展的动力之一。但是,我们要清醒的认识到,OSHMS标准所提供的只是管理标准,也就是说是一种管理方法。OSHMS18000也不是最高标准,而是最低标准,实施职业安全健康管理体系并不是万能的。我们的贯标工作只有开始,没有结束,我们只有在认真贯彻国际先进标准的基础上,采取策划、实施、检查、改进,即PDCA循环的科学管理模式,实现体系的持续改进,不断超越自我、超越标准,才能创造一个良好的职业健康安全绩效。

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