安全第一是电力企业永恒的主题，十六大报告明确指出：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民。电力企业作为一个特殊的行业，产供销一体化，它的安全生产直接关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放经济发展和社会稳定的大局，更是一个电力企业综合管理水平的体现。在电力企业很多事故通报中，我们发现，一个主要的问题就是发生事故的原因是多方面的，但总是有人为的因素存在，据有关资料统计，发生的事故中，约有90％以上有人员违章违规的现象存在，其主要原因是相当一些电力企业的安全文化水平不高造成的，因此建设电力企业安全，全面提高电力企业职工的安全素质，提升企业的安全生产水平是最根本的，是电力企业各项工作的根本保证。《安全生产法》的实施为电力企业安全文化建设，提高企业职工安全素质，提升企业安全文化水平，提供了法律保证，也给电力企业更好地推行安全文化建设提供了的大好机遇。
        安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。人们从事的某项活动或某系统，即某一客观事物是否安全，是人们对这一事物的主观评价，当人们均衡利害关系，认为该事物的危险程度可以接受时，则这种事物的状态是安全的，否则就是危险的。安全是人类为之奋斗的理想目标。文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是指社会的意识形态。安全文化是人的意识在安全方面的反映，安全包含于文化，文化又作用于安全。当人的文化素质不断提高后，人们追求的不单只是保护自己的生命不受损伤，更重要的是对人及人所处的有限环境应符合保障健康舒适和高效能的条件追求。安全文化就是在人的生活过程中，在企业的生产及经营活动过程中，保护人的健康、尊重人的生命、体现人的价值观念的文化，它的目的就是将企业全体员工塑造成具有现代安全观念的文化人，将企业的决策层、管理层及全体员工塑造成具有现代安全观念的生产群体。
        目前，随着电力体制改革的不断深入，“厂网分开，竞价上网”已摆在我们面前，电力企业的安全生产工作面临着新的挑战和新的机遇，要想在电力市场的竞争中占有一席之地，保持竞争的强势，必须外塑形象，内强素质，抓住机遇。为了实现安全生产的目标，企业不能仅仅就事论事地抓员工安全教育、设备防护、消除隐患等问题，而必须从根本上着手，从基础工作抓起，从策化、决策到管理，从教育到规章，从设施到素质，全面地系统地，尤其在员工文化素质、管理层、决策层的文化素质上下功夫，加强企业的安全文化建设，在保护人的身心健康、尊重人的生命的前提下，实现生产价值和人的价值的统一，创建企业自己特色的安全文化。
    企业安全文化就是安全文化在企业安全管理中的应用，其核心问题是人的问题。企业的安全文化建设就是要在企业的安全生产全过程、全方位、全员中，形成一个强大的安全文化氛围，使企业职工将其一切行为自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中。
        企业安全文化结构可分为物态安全文化、制度安全文化、行为安全文化、观念安全文化四个方面。因此，塑造企业安全文化要从以下几个方面着手：
    强化企业观念安全文化的塑造
        由于企业职工经历的不同与素质上的差异，对安全价值的认识也有很大差异。因此要通过强化对安全生产法律法规的宣传，形成良好的安全氛围，同时大力开展各种安全知识、技能普及和安全技能培训，把职工对安全生产的认识提升到法制的高度，提高职工对生命、健康价值的认识，让职工意识到安全是人命关天的大事，实现“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，使之形成安全第一的观念，确立职工普遍的安全文化心态。谏壁发电厂在这方面的具体做法为坚持以人为本，强化安全思想教育，对职工经常开展安全“三讲”：讲安全意识、讲安全责任心、讲安全行为规范，确立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”安全新理念。在安全思想教育中突出人的主导作用，以提高职工群体安全意识和安全思想水平为基础，把现代管理手段、制度、防护设施和人的精神力量有机地结合起来，推进企业的安全文化建设。一是以人为本、搞好安全教育，把提高全员安全素质始终放在职工培训工作的重要位置，重点抓好入厂人员的三级安全教育、转岗人员的安全再教育及外包工程施工人员的安全教育，健全安全教育档案。二是以安全月为契机，采用安全知识竞赛、安全演讲、安全文化研讨会、征集安全警句等，开展多形式、多侧面、多层次、立体化的安全思想教育，做到安全教育常抓常新，促使职工自觉地执行规程制度，实现“要我安全”到“我要安全、我会安全”的跨越。三是把安全生产主要岗位及特种作业人员、劳务工作为安全培训的工作重点，并抓好基层管理人员安全专题培训，突出抓好班组长和“三种人”的培训，并根据生产特点，实行《安规》和安全知识的季度抽考制度，促进各级人员安全意识的提高。四是结合岗位实际和生产特点，加强岗位培训，通过开展技术练兵、技能比武、安全生产情况分析、反事故演习等进一步提高了职工的安全技能，规范了职工的操作工艺行为，增强了职工规避事故的能力。近年来的实践证明是行之有效。