2008年2月28日，耒阳市夏塘镇夏兴煤业有限公司发生一起顶板事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。

    根据有关法律法规的规定，湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市人民政府、市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于2008年3月11日对事故进行了调查。事故联合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：

    一、事故概况

   (一)企业名称：耒阳市夏塘镇夏兴煤业有限公司。

   (二)企业性质：私营企业。

   (三)事故发生时间：2008年2月28日20时30分。

   (四)事故发生地点：-50m水平东二石门-56m煤上山掘进工作面。

   (五)事故类别：顶板事故。

   (六)事故伤亡情况：死亡1人。

   (七)直接经济损失：60万元。

    二、事故单位概况

   (一)企业概况

   夏兴煤业有限公司原为白沙矿务局南阳煤矿夏塘工区，始建于1969年，1971年投产，年设计生产能力15万吨， 后因受水患严重威胁，于1999年停产闭坑，2003年8月矿井重新启动，开始排水，于2004年6月将水排干，并改名为夏兴煤业有限公司，划归耒阳市管辖。煤矿现有2名主要股东，分别是范光辉和梁国成，其中梁国成占61%的股份，范光辉占39%的股份。

    矿井已取得采矿许可证，证号为4300000620089，有效期为：2006年3月至2009年3月。依据《湖南省人民政府办公厅关于衡阳市煤矿整顿关闭规划的复函》（湘政办函[2007]240号），该矿为省政府批准保留矿井，原夏塘镇跃进煤矿整合至该矿，但资源整合安全专篇尚未报请煤矿安全监察机构审查，未依法取得其他证照。

   (二)矿井概况

    1、瓦斯、煤尘及自然

该矿属高瓦斯矿井。《白沙矿区夏塘井勘探地质报告》提供资料表明：矿井煤层无自然倾向性，煤尘无爆炸危险性，该矿未发生冲击地压、地温异常等现象。

    2、矿井水文地质条件

原夏塘工区在停产闭坑后，巷道没有炸垮，存在大量的巷道空洞，煤矿重新启动后，疏干了-50m水平以上的积水，目前仍然受水患威胁严重。水害是矿井开采的重大危险源，其存在的主要形式有：采空区积水、未垮落的巷道积水和老窑积水。

    3、矿井开拓部署

矿井采用斜井多水平开拓方式，抽出式通风方法，共有5个井筒，分别是主井、副井、南风井、北风井、东风井，井下分3个水平开采，分别是-50m水平、-80m水平、-100m水平。

    4、矿井安全管理机制

煤矿设副矿长兼主要负责人1人，主持煤矿全面工作，由刘自良担任；设安全副矿长1人，负责安全生产工作，由黄荣华担任；设掘进副矿长1人，分管煤矿掘进工作，由毛海云担任；设生产副矿长1人，分管煤矿生产工作，由李小明担任；设安监组，组长由梁承刚担任。

   （三）事故地点概况

    事故地点在矿井的-50m水平东二石门-56m煤上山掘进工作面。从-50m水平东二石门到-56m煤上山掘进工作面要经过两个暗斜井下山，第二暗斜上车场标高为-44.3m，落底标高为-56m，即见9号煤层，煤厚1.5m，煤层倾角70°，煤较松散。煤层顶板为粉砂岩，底板为砂岩。煤层到底板后，从巷左帮开门，沿煤作平巷，园木支护，梯形棚子，巷宽1.8m,巷高1.8m。据工作面作业人员反映,煤平巷做了6m,煤上山架了6架棚子,约4m,当班仅架两架棚就发生了事故。

    事故工作面用11KW局扇，Φ300mm彩条布风筒送风，局扇安装在-50m水平回风平巷进风侧，通风距离200m，工作面风量大于40m3/min，在回风平巷用一台11KW轴流风机作辅扇抽风，增加巷道的负压通风。矿井安装了安全监控系统，但该工作面没有安装瓦斯传感器，没有见到瓦斯检查牌板。电话机安装在-50m水平一级暗斜井绞车房，距事故地点150m，能保持正常通话。