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峄城区安监局“六个着力”推进安全生产执法监察

  
评论:  更新日期:2011年04月28日

    一是注重队伍建设,着力提高安全生产执法基础。峄城区安全生产监察大队监察人员共38人,其中,镇(街道)和开发区监察中队26人,在此基础上,全区343个村(居)都配备了专兼职安监员,全部取得了相关证件,全区已形成大队、中队、村(居)三级安全网络,进一步强化了网络队伍建设和运行。认真抓好队伍素质建设,制订学习计划,组织安全法律法规学习和执法培训活动,使安全生产执法监察队伍素质得到较大提高。

    二是注重装备建设,着力提高安全生产执法配置。监察大队按照省局要求配齐了执法设备,先后投入40万元,配备了专用车辆和执法服装,配置了独立办公室,购买了专用车辆、防静电执法服装和微机、照相机、摄像机、防护用品等执法装备和气体检测仪等检测仪器,确保做到执法有车辆,取证有工具,人员有防护。在强化监察大队建设的同时,狠抓镇(街道)监察中队建设,制定了镇(街道)监察中队建设标准,采取召开现场会、检查等形式督促镇(街道)监察中队建设,目前,8个监察中队均有独立的办公室,专用车辆,拥有电脑、照相机、摄像机、工作服、防护鞋等基本执法工具和防护用品。

    三是注重制度建设,着力提高安全生产执法规范。一是监察工作制度化。建立健全了学习制度、管理制度、行政执法制度、错案追究制度等四大类20多项,实现了执法监察工作和队伍建设的制度化。二是检查工作重点化。在对全区生产经营单位全面排查的基础上,按照分级监察、分类监察的要求,制订了全年、季度、月度监察工作计划,明确了重点单位、重点部位,对重点单位做到每季一查,对重要部位及重大隐患每次开展检查时必查。三是执法工作规范化。按照有关法规及上级相关规定制定了执法检查、处罚及执法程序规范,要求执法监察员认真遵守,做到规范执法。四是廉政工作严格化。制定落实安监人员“十不准”,不断完善廉政考核机制,严肃查处违法乱纪行为。监察大队成立以来,执法监察人员无违法、违纪行为发生。

    四是注重执法频次,着力提高安全生产执法质量。坚持对重点监控的12家石膏矿山企业每2个月执法检查一次,对其他企业每季度执法检查一次,对重大事故隐患和重大危险源随时进行抽查。在安全检查中,寓检查于服务之中,坚持做到“三贴近,四瞄准”,即贴近基层、贴近企业、贴近现场;瞄准重点行业、瞄准关键部位、瞄准事故隐患、瞄准敏感时期。今年以来,按照 “安全生产基层基础深化年”活动安排部署,先后组织了石膏矿山、露天矿山、水泥冶金、危险化学品、烟花爆竹春季安全生产大检查,共检查企业86家次,排查治理各类安全隐患237条。各监察中队执法检查工作全面开展,全区监察中队今年以来共开展执法监察活动28次,查处各类安全隐患193项。

    五是注重专项行动,着力提高安全生产执法力度。今年以来,在烟花爆竹打非方面,区安监局和公安部门开展联合执法活动,深入各镇(街)开展打非活动11次,共查处无证经营烟花爆竹点7个。在非煤矿山打非方面,监察大队和公安、国土、工商、建材联合开展打非治违专项活动,查处违法违规生产行为数起。在安全检查工作中,认真落实省局“八个凡是、八个一律”的要求,对安全生产违法案件,坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的原则,做到敢罚、真罚。今年以来,监察大队继续加大对各类生产经营单位违法行为的处罚力度,罚款总额达2万余元。

    六是注重隐患治理,着力提高安全生产执法效果。认真落实“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的安全监管监察方式,充分运用专家查找隐患和部门联合执法两种手段,定期组织开展专家查隐患,不定期组织部门联合执法,充分发挥部门联合执法的强大威力,取得了较好的效果。今年以来,区政府安委会办公室组织安监、国土、建材等部门联合开展了石膏矿山春季大检查和危险化学品行业专家查隐患活动。对石膏矿山着力从提升运输系统、采空区监测监控、开拓开采、通风等六大系统入手,进行拉网式大排查,共检查石膏矿12家,下达现场检查记录12份,责令改正指令书12份,提出整改意见67项。对危险化学品企业,着力从安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备等五个方面进行细致检查,对排查出的问题,由专家向企业负责人反馈和点评,提出整改建议,危险化学品专家查隐患活动共查出安全隐患40条。在烟花爆竹打非方面,区安监局和公安部门开展联合执法活动,先后查处非法烟花爆竹200余箱。

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