近年来，山东省枣庄市峄城区扎实开展“安全生产年”活动，切实做到突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任和加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动工作，实现了校园管理规范化、标准化、精细化，为推进素质教育和维护教育系统和谐稳定提供了坚实安全保障。

一、狠抓责任落实，构建学校安全管理长效机制

在学校安全管理工作中，教育系统严格落实四项责任，即单位主要负责人的“第一责任”，教育行政部门的“管理、指导、监督责任”，学校的“主体责任”，单位其他领导和处室的“一岗双责”责任。在每常年初，教育局机关给学校层层签订安全目标责任书，将主体责任层层分解，落实到每个工作岗位，形成全员抓安全的工作格局。与此同时，全区教育系统上下全面建立“一岗双责”责任体系，按照“管业务必须管安全”的原则，将安全责任分解到单位领导班子每位成员、各业务科（处）室及全体教师，做到业务工作与安全工作同部署、同检查、同考核。

各镇（街）教委加大了对学校制度建设的监督、检查和指导。加强了安全管理机构建设，落实工作人员，明确岗位职责、加强业务培训、安排专项经费、改善工作条件、强化保障措施、理顺管理体制，充分发挥安全工作人员的监督、检查、指导作用，为学校安全管理长效机制建设奠定了坚实的组织基础。并制定对学校的安全责任目标考核细则，全面考核学校安全工作，同时建立安全工作考核奖惩机制。各学校按照“一岗双责”的要求，制定对教师的安全责任目标考核细则，将安全职责与个人业务考核挂钩，纳入教师年度考核。

二、深化网格化管理，打造无空白点管理网格

各学校根据实际工作情况，深入开展“安全管理网格化建设年”活动，建立网格化安全管理模式。在全市教育系统率先实施校园安全网格化管理，校园安全工作取得了显著成效。一是构建以局领导班子成员的校园安全监管“大网格”。二是构建以分管局长和各股室负责人参与的安全管理“中网格”。三是构建以学校为节点的“校级网格”。四是构建以学校级部为主体的“级部网格”。五是构建以班级为主体的“班级网格”。六是构建以班级小组为单元的“小组网格”。网格化无缝隙精细化校园安全管理的实施，使全区教育系统实现了由少数人抓安全向合力抓安全转变、从重事后处理向事前防范转变、从粗放式管理向精细化治理转变、从运动式向常态化转变。

三、加大行政监督力度，狠抓隐患排查整治

区教育局每年通过明察暗访切实加强隐患自查自纠。各学校建立了隐患自查自纠机制，每周开展一次全面的安全检查。重点部位、重要设施和关键环节实行时时监控，并安排专人负责。一旦发现隐患立即采取措施加以整改，做到“责任、措施、资金、期限、应急预案”五落实。在此基础上，对于安全管理工作，学校加大了行政监督力度。各镇（街）教委每月至少开展一次学校安全检查，集中开展学校食堂、宿舍、周边环境、大型活动、防校园暴力、防拥挤踩踏等关键环节部位的安全隐患排查，并将检查情况通报各学校。各校加大了财力和精力投入，整改各类安全隐患，严格实行隐患整改督办“红黄牌”制度。日常检查采取普查和抽查相结合、明查和暗访相结合、昼查和夜查相结合方式对学校进行督查。对于容易造成群死群伤或恶劣影响的隐患，联合有关部门开展专项整治行动。

仅2010年一年，区教育局通过现场查看、听取汇报、随机访谈、学生问卷调查、召开座谈会、查阅资料等方式，对全区108所学校、幼儿园及周边安全隐患逐校进行了6次大型拉网式排查。对督查中发现的问题,当场向所查学校提出了书面整改意见和建议，并将督查结果及时向镇街进行了反馈。全年共发现隐患316条，整改310条，整改率为98.1%。投入258万元，为所有学校安装了电子监控，配备了保安，购买防卫器械。6所学校被市教育局评为 “平安和谐校园”。全区学校安全演练共246次，4万余名学生全部参与，学生参与率达到100 %。在峄城区政府2010年安全工作考核中，获得区直部门25各部门第一名，所开展的“安全管理网格化建设年”活动作为区政府2010年创新工作，受到市政府有关领导的好评。

四、强化舆论建设，切实加强安全法制教育

加强公共安全教育是普及安全常识与意识的重要宣传渠道。几年来，各级各类学校在地方课程中均开设了隔周一次的安全教育课，做到有教学计划、有课程安排、有专门老师、有教学方案、有教学检查，努力通过课堂教学使学生增强安全意识、丰富安全知识、提高防范能力。区教育局组织开展了中学安全教育课优质课评比，提高了开课质量。

各学校紧紧抓住全国中小学生安全教育日（每年3月最后一周的星期一）、安全教育周（开学第一周）、安全教育月（6月）、119消防宣传教育日等契机，开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动，努力营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围。在节假日来临之际，开展了以“珍爱生命、平安出行”等为主题的安全教育，提高学生防交通事故、防溺水、防火灾、防欺骗、防雷击等方面的能力。通过法制讲座、法制宣传栏、法制论坛等多种形式，大力开展法制知识宣传教育活动，增强学生的法制观念，防止校园刑事犯罪案件的发生。2011年春季开学2周内各学校都邀请法制副校长进行法制报告，出一期安全黑板报，制作5-10幅安全标语或安全温馨提示语。各级各类学校每学期至少开展了一次针对地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救、互救的方法。目前全区学校共演练246次，4万余名学生全部参与。