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安全管理的成败在干部作风

  
评论: 更新日期:2012年12月15日

 安全管理成在干部作风,败也在干部作风。而当前影响干部作风的一个突出问题,就是好人主义现象。干部好人主义表现形式多种多样。调研中大家普遍认为失之于宽、失之于软、失之于懒三种表现较为集中,而且有着广泛的代表性。

  一是失之于宽。在长期的运输安全管理实践中,规章制度、作业标准、技术规程是多年的经验积累和血的教训的凝结。但是在现场管理中,少数干部工作标准要求低,只求过得去,不_求过的硬,规章很全但落实简化,要求很严但执行随意,问题很多却视而不见,少数干部抓管理紧一阵、松一阵,出了事故想安全、不出事故忘安全,有布置没检查,即使下去检查也仅仅是为了完成考核指标;少数干部讲私情不讲原则。宽以待己。严于律人,制度面前不能一视同仁,搞“弹性执法”。

  二是失之于软。在运输安全技术设备、管理基础及外部环境等不断发展变化的过程中,干部队伍整体素质也相应得到了提升。但是在现场管理中,少数干部知识更新不足,对新法规、新技术、新设备、新工艺不精、不通甚至不懂,要求职工做的自己做不到,检查指导怕说外行话。从严要求“底气不足”。少数干部处处怕得罪人、怕丢选票、怕问题暴露、怕打击报复,遇到问题不敢管、不愿管,瞻前顾后,避重就轻,考核讲评搞平衡。少数干部蓄意掩盖问题,对事故推、拖、抹,甚至故意隐瞒,干部职工不能真正吸取教训,导致同样的问题接连发生。

  三是失之于懒。随着运输生产力布局的调整,站段管理跨度大幅增加,“点多线长”的特点表现得日益突出,因此,安全更需要干部用精细的管理意识和苦干实干的精神来保证。但是在现场管理中,少数干部把平庸当政绩。照搬照抄工作模式化,主次不分工作简单化,习惯于推一推动一动,认为“常在河边走,哪有不湿鞋的”,出不出事故靠运气。少数干部满足于会议开了,文件发了,要求提了,在工作中看到了问题就认为抓住了问题,想到了办法就等于做好了工作,不能深入查找发生问题的原因,更加缺少事后追踪落实与检查监督。少数干部深入基层泛泛检查多,习惯于听汇报、看资料,走马观花。不深入实际,交换意见时也是谈成绩多、指出问题少。

  干部好人主义的危害
  干部好人主义现象凡此种种,不一而足。如果干部好人主义继续任其滋生、蔓延、发展,势必会使安全管理制度大打折扣,刚性要求逐步弱化以至流于形式;势必会使管理层难以得到检测、评估现场管理的准确信息。安全隐患积重难返,造成运输安全的被动局面;势必会挫伤干部敢抓敢管的积极性,挫伤职工群众的工作热情,影响干群关系,损害企业形象乃至败坏党风党纪。当运输生产中人、物、环境等要素出现不良状态耦合时,将直接危及人民生命财产的安全,给国家和企业带来难以挽回的巨大损失。

  一是中国历史文化方面。好人主义的市侩作风原本是封建制度下人身依附关系的产物。在几千年封建社会中,等级观念根深蒂固,一个人如果能凌驾于制度之上,常常被看作是有身份、有办法、有面子的体现。位高者,永远把制度对着他人;位低者。想方设法与制度周旋。在社会主义市场经济建设之初不可避免地出现泥沙俱下现象,在人们的思想观念、思维方式和人际关系中这种风气仍然承袭了下来并有所蔓延。同时,中庸思想虽在本意上是一种具体问题具体分析的境遇伦理学观点,但作为一种处世之道的灵活性,的确经常有沦为圆滑性倾向。

  二是思想认识方面。好人主义的思想根源说到底就是极端利己主义,其实质是党性不纯的表现。经济利益原则在为集体主义道德观注入强大生机的同时,也在一定程度上导致了利己主义思潮的潜滋暗长。一些干部淡化了共产党人的崇高理想和信念,在工作中不能坚持正确的原则和立场,或被“人情”所击倒,或被“眼前利益”所诱惑,与人方便,与己方便,只要于个人有利,其他的诸如党性原则、道德操守、企业安危、职工冷暖等,都可以不管不顾。

  三是企业体制机制方面。作为国有大中型企业,多年来铁路在干部制度、用工制度、分配制度等方面努力探索,积极改革,做了大量艰苦细致的工作,并且取得了显著成效。但是在一段时间内干部能上不能下、职工能进不能出、收人分配差距甚微等诸多企业体制机制弊端仍将不同程度的存在。调研中干部反映,当前岗位责任、强度、风险等方面在收入分配上不能得到充分体现。有的单位吃“大锅饭”的现象依然存在,造成车间干部在对主要工种职工管理考核上往往束手束脚、姑息迁就。

  四是管理制度方面。经验管理、“人盯人”管理依然在一些干部头脑中占据着主要位景。客观上讲,以人管人,而不是以制度管人,很难不参杂进许多人为的因素,这是造成安全管理中干部好人主义的一个重要原因。调研中反映,以搞运动的方式进行安全管理,以领导看没看到、发现没发现为工作标准,重检查、轻跟踪落实,重造势、轻实效,重考核处罚、轻激励调动。令出多门、制度交叉重叠等现象时常出现,安全管理严而有度、严而有序、严而有方等方面存在着一定差距。
  五是干部队伍素质方面。随着铁路技术装备水平的快速提升和现代管理手段的广泛应用,干部履行岗位职责所需的素质要求越来越高。但是由于内涵扩大再生产任务繁重、运输体量成倍增长、铁路建设大规模展开,组织经营管理、专业技术干部特别是运输生产站段车间干部脱产学习十分困难,工学矛盾不能有效协调;局内既有教育资源有限,自培师资力量不足,干部学习培训在系统性、针对性和实效性等方面距现场安全管理的要求还存在差距;一些干部学习紧迫性不强,忙于事务,疏于学习,缺乏对专业知识的全面掌握,对先进管理理念和方法的吸收运用,对新情况、新问题的前瞻性研究与思考,干部队伍素质与跨越式发展没有实现同步跨越,导致在安全管理中常常是凭感觉、靠经验,抓不住安全重点,把握不住安全规律,贯彻执行上级要求不力。总之。干部队伍素质的不适应已经成为了提升安全管理水平的掣肘。

  克服好人主义,素质教育是基础
  (1)按照党的先进性要求,提高党员干部党性修养。党性修养是共产党员必备的基本素质,坚持原则是干部从政的基本准则。各级组织必须按照党的先进性要求,教育引导党员干部努力运用邓小平理论武装头脑,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,自觉把“三个代表”重要思想作为观察、思考问题、工作决策的根本依据,判断是非的基本标准,坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵。蚀党性修养强,就能保证理想永不褪色,信念永不动摇;就能带头落实党内生活制度,敢说真话、愿说真话;就能对己清正、对人公正,对外平等、对内严格,始终保持共产党人应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

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