华圻村地处无锡西面，与常州隔河相望。全村共有企业65家，其中小化工企业4家，机械加工企业占了绝大多数。全村企业安全生产形式总体保持了平稳发展的态势。但是，影响或严重影响本村安全生产长效管理的矛盾仍然存在，为了确保一方平安，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各项安全生产管理措施，对这些矛盾应引起高度关注，及早应对，为此，本人通过走访各企业，和各企业主及安全生产负责人进行沟通，了解各企业安全生产管理现状，对全村企业安全生产工作现状进行了一些调查及分析。
       
        村级企业在安全发展方面存在的普遍性问题
        一、企业安全生产的主体责任尚未真正落实。《安全生产法》颁布实施以来，企业安全生产的主体地位进一步确立，企业对安全生产主体责任的认识也进一步提高，但其认识的程度与形势的要求还有相当大的差距，一些认识好的企业责任感强，有社会意识，也有爱心，能居安思危，能言行一致，积极配合村里做好安全生产管理工作，而认识差的企业，自我感觉良好，没有危机感、紧迫感，似乎一切太平，对各级的安全生产检查应付对待，言行不一。这些企业负责人法律、业务素质较低，对安全管理不知、不懂、不会的现象比较普遍。企业管理、技术水平较低，规章制度执行不力，各项安全措施未得到有效落实。虽然这些企业数量不多，但是具有潜在的危险性，对安全生产的威胁极大。
        二、村级企业投资规模小，安全投入不足。由于本村企业大多属于小型企业，企业人员普遍在50人以下，大部分企业主为了实现利润的最大化，节省安全技术培训、安全设施、劳动防护用品的开支，压缩安全成本。数量大，规模小，管理水平和科技含量低，抗风险能力弱仍然是村级企业的基本现状。
        三、以厂房为特征的硬件设施存在安全隐患。村级企业的发展大多经历作坊式生产逐步向规范化经营的过程，一间厂房、几台机器、几个员工，仓库、办公室、车间等集中在一起，厂房“三合一”现象普遍，诱发生产事故、劳动防护事故、火灾事故因素较多。
        四、企业安全文化还未形成，企业负责人及员工安全意识淡薄。在企业发展初期，大多数经营者的精力主要用在如何使企业做到产销两旺上，在企业安全生产问题上，要么无暇顾及，要么认为自己企业很安全，没必要特别关注；其次，随着我国城镇化率的进一步提高，大量农村劳动力需要得到转移，而作为技术含量相对较低的村级企业必然是他们的首选。企业的员工中占较大比例的是本地农村富余劳动力或外来务工者，人员流动性大，员工素质低。事实证明，这些企业是安全生产管理的薄弱部位，这些企业安全生产管理水平较低、人员缺少必要培训、工作场所缺少劳动防护措施，职工不懂如何防止重大事故等是普遍现象。企业安全文化是企业发展的基础，是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，提高全员安全文化素质，以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过称，以企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。企业安全文化建设存在的主要问题有：
        ①将安全文化等同于文体活动。这种观点具有相当的普遍性，很多领导者认为安全文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过搞几次文艺演出，放几场电影，组织几个职工俱乐部来达到塑造安全文化的目的。事实上，文体活动的开展只是企业文化建设的表层活动，在一定程度上可以增进员工之间的相互了解和员工对安全理念的认同，但如果仅仅依靠这些表层活动，而不进行安全文化的细致渗透，不用安全文化的精髓塑造员工，安全文化建设是不会得到持续协调发展的，也就更不可能为企业的持续发展提供文化支持。
        ②将安全文化建设等同于政治思想工作的宣传。有些企业把安全文化建设和我国传统的政治思想工作混淆起来，认为安全文化建设就是一种思想灌输、说服教育，是宣传部门、工会的事情。另外，由于有些企业规模不大，机构设置较少，经常把思想政治工作和文化建设归属同一部门，但是由于许多管理者对企业文化内涵理解不深刻，经常讲二者混为一谈，这对安全文化建设非常不利。
        ③将安全文化建设等同于规章制度。有些企业的管理者认为安全文化建设就是规章制度，只要制定出严格的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，企业文化建设就可大功告成，安全生产的精神也就培育起来了，安全文化氛围也会逐渐的形成。尽管严格的规章制度的制定是安全文化建设的一个重要方面，是制度保障，但规章制度并不是安全文化建设的全部，绝不能将二者等同。
       
        从调查分析可以看出，各企业安全管理网络还不健全，企业安全生产管理机构非常薄弱，安全生产投入严重不足，为此，本人对企业如何做好安全生产管理工作提出一些对策和建议。
        一、明确职责，建立企业安全生产主体责任体系
        企业安全生产主体责任是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。责任是安全生产工作的灵魂，明确企业各级安全生产责任，建立健全“有人必有岗、有岗必有责”的安全生产责任体系，既是企业主体责任的基本内涵，也是企业履行安全生产工作的法定义务，更是做好安全生产工作的根本和基础。