为进一步规范员工行为，提高员工整体素质和安全管理水平，建立安全生产的长效机制，创建具有珙泉特色的安全文化，构建平安、和谐、发展珙泉，根据芙司委发（2007）04号文件精神，结合我公司实际，特制定安全文化建设实施办法：

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，平安和谐的原则，从构建安全理念文化、制度文化、行为文化、安全环境文化出发，建立健全制度，强化员工教育和培训，规范员工行为，加强安全生产环境整治和质量标准化建设，提高管理水平，形成“珍爱生命，关注安全”的安全文化氛围，为珙泉煤业公司的平安、和谐、发展提供强大的精神支柱和安全保障。

　　二、安全文化理念

　　公司安全理念：以人为本，平安和谐。

　　公司安全文化理念：珍爱生命，享受健康生活。

　　公司安全管理理念：安全思想到位，领导作风到位，制度措施到位，责任落实到位、考核到位，现场管理和技术管理到位，安全监督检查到位。

　　对管理者要求：一切事故都是可预防的，超前思维，超前管理，关口前移，重心下移。

　　对员工要求：遵章守纪，按章操作，三不伤害。

　　三、安全文化建设的总体目标

　　１、建立健全制度，以质量标准化建设、安全宣传教育为载体，树立珙泉煤业公司形象，初步构建珙泉特色的安全文化结构和模式。
　　２、通过安全文化建设，提高全员特别是管理者安全意识，树立正确的安全意识、态度与价值观念，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与改变珙泉形象的关系。
　　３、加强安全管理制度建设与实施，树立全员法制观念，自觉遵章守纪，严格执行规程、措施，按章操作，强化安全监督、检查和管理，减少直至杜绝“三违”和受伤事故的发生。
　　４、开展职工教育与培训，使员工培训、安全宣传与教育规范化、制度化。规范员工操作行为，提高全员安全意识和安全素质，扭转员工文化素质低，劳动技能不高的局面。
　　５、通过安全文化的实施，加大安全投入，加强安全技术管理，改善安全生产环境，全面推进安全文化建设，提升安全管理水平，推动安全过程管理与考核，逐渐实现矿井本质安全。

　　四、安全文化建设主要内容

　　公司安全文化由管理层安全文化，安全文化制度建设，安全生产技术管理，员工教育与培训四个层面来搞好安全文化建设，不断推进、构建具有珙泉煤业公司特色的安全文化。

　　（一）组织管理
　　１、制定安全文化建设规划；
　　２、建立安全文化建设机构；
　　３、宣传公司安全理念。

　　（二）安全文化制度建设
　　１、建立健全各项安全生产责任制，管理办法并加强考核；
　　２、制定安全生产等例会制度；
　　３、制定完善“三违”处罚规定及举报制度；
　　４、制定基层队伍建设计划及实施办法；
　　５、党政工青妇齐抓共管安全制度及考核；
　　６、制定安全宣传活动计划及实施办法；
　　７、制定安全宣传活动，年、季、月安全工作、安全思想教育计划，总结及考核措施。

　　（三）安全宣传教育与员工培训
　　１、制定年、季、月宣传教育计划与员工安全培训制度；
　　２、组织安全讨论、演讲、典型案例分析及重大安全活动的宣传；
　　３、举办井口安全宣传、建设安全文化长廊等，营造安全氛围；
　　４、开展基层安全板报、专栏、“三违”爆光台、全家福、光荣榜等安全宣传；
　　５、强化特殊要害工种年审、培训及持证上岗、新工人转岗及全员安全培训；
　　６、开展“五好”支部、四好班组、党员身边无事故等活动；
　　７、开展青安岗、群监网、女工家属安全协管及井口送温暖活动。

　　（四）安全生产及技术管理
　　把文明生产与安全技术、安全检查有机结合起来开展工作。
　　１、文明生产。坚持把质量标准化工作作为安全基础工作来抓，通过推行工序质量管理，工程质量验收。使工程质量动态达标，为员工制造无隐患的工作环境。
　　２、安全技术管理，一是要开展安全技术攻关活动，解决制约公司发展技术难题；二是大力推广和应用安全方面新知识，新技术，新工艺，重点抓好2262高档普采的试验应用及相关配套工作；三是加强作业规程、安全技术规程的编审、贯彻及执行；四是加强技术管理，及时解决安全工作中遇到的问题，为安全工作提供可靠技术保障。
　　３、强化安全检查。一是加强对公司副总以上班子成员下井安全检查，抓“三违”个数管理与考核；二是加强对管理人员下井跟班、带班履职情况检查考核；三是加强值班队干现场“三检查”、“三汇报”的检查与考核；四是加强对各项安全管理制度执行情况的检查；五是强化现场安全监督、检查及隐患整治处理，确保安全生产。
　　４、加强《珙泉煤业公司矿井灾害与预防处理计划及防止重大事故措施》贯彻学习，使全体员工熟悉井下避灾线路及自救互助方法，加强对井下、地面救灾物资储备与管理。

　　五、安全文化建设的考核奖惩。

　　公司设立安全文化建设基金，对安全文化建设进行考核与奖励。

　　（一）考核：
　　公司对采掘系统，辅助系统，地面及机关职能部门安全文化建设实施情况进行月抽（检）查，季度考核。

　　（二）奖励
　　１、公司每季度分采掘系统，辅助系统，地面及机关职能部进行考核，分别取前两名进行奖励，第一名４００元，第二名３００元。
　　２、公司安全文化建设工作受到集团公司奖励，按集团公司奖励标准对相关人员进行奖励。

　　（三）处罚
　　１、分系统考核，对连续两次考核得分后两名的单位，按照对第一名、第二名奖励标准进行对等处罚。
　　２、公司安全文化建设工作受到集团公司处罚，按集团公司处罚标准，对相关人员进行对等处罚。