安全文化建设是各级党政为促进安全生产而学习、引进和借鉴的成功经验。它是人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，涵盖了安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等具体内容，是人类社会所创造的安全物质和精神财富的总和。安全文化建设就是从文化的角度阐述了人们如何培养良好和持久的安全意识和安全行为，切实促进企业的安全管理。

　　正是由于安全文化具有无所不包、无所不能、无所不在的丰富内涵，致使人们很容易对它的思想认识、具体运做、实际效果存在思想上的混乱、行为上的抵触或操作上的茫然。为此，我就安全文化建设应注意的几个问题进行深入的探讨，以促进正在实施的安全文化建设健康发展。

　　安全文化是人类为保护自身与设备、环境等采取积极主动的意识和行为，它是人类意识、物质社会与时间空间的综合产物，它具有安全、综合、多样、长效等特点。它有别于以往开展的安全活动。安全活动只是安全文化建设的重要组成部分，它们简单的从属关系说明了二者在形式、内容和组成上的不同。长期以来，我们注重开展一些与企业安全生产有关的宣传教育活动，它们是典型的安全活动，具有可操作性、直观性、速效性等明显的特征。而企业的安全文化建设不同，它应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上，并融合于企业的各项工作之中。

　　科学技术是第一生产力，但仅凭科学技术对于搞好企业的安全生产来说，还是不够的。科学技术还需要用管理来补充，而管理虽有一定的效果，但管理的成效很大程度上取决于对被管理者的认识和行为，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的无知或漠视，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力、省料等。正是由于这个原因，煤矿“三违”屡禁不止，成为导致各类不安全事故的直接原因，严重影响和制约着企业的进一步发展和壮大。在安全管理上，时时、事事、处处要求和监督每一位职工按章作业，是一件十分困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化建设由此而生。安全文化之所以能够弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的认识、思想、道德、情绪等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、营造氛围等手段，不断提高企业职工的安全素质，改进其安全意识和行为，从而使职工由“要我安全”转变成“我要安全”。

　　安全文化建设的最终目是为职工创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与企业的生产经营紧密结合起来，通过文化的教养和熏陶，不断提高职工的安全素质，才能在预防事故发生、保障安全生产上真正发挥作用。

　　安全文化建设是“三个代表”重要思想在煤矿安全生产中的具体体现，它坚持先进的文化方向，与时俱进的思想和求真务实的作风；它发展和保护了生产力；它真正维护了最广大职工群众的切身利益。它是煤炭企业文化建设的突破口，是建立现代企业制度，弥补企业在安全管理上的不足，实现持续、稳定、健康发展的战略选择。所以，我们一定要在思想认识上高度重视，贯彻执行上果断迅速，要以最短的时间收到较好的效果。要克服那种活动一阵风，声势浩大，雷声大雨点小等形而上学的现象，要长抓不懈，要真抓实干，要求真务实，要注重成效，真正促进企业的安全生产。