什么是安全文化?

　　工业和信息化部长李毅中提出搞好安全生产的五要素第一，安全文化，第二，安全规章，第三，安全法制；第四，安全投入；第五，安全科技。我相当赞成这五要素。确实，安全文化是第一位的。

　　所谓安全文化，就是安全价值、信念，道德，传统风气和行为准则的复合体，是人类文化的重要组成部分。什么是安全，无为则安，无损则全。我们讲安全，不仅讲生命安全，还讲财产安全和环境安全。实实在在说，我们现在安全情况尽管是趋于好转，但是形势依然严峻。我们不仅要看到人员伤亡，还应该看到职业病的危害。现在国家很重视这个问题，共有101所院校设置了安全工程专业，安监局还新增了职业安全卫生司。

　　现在瞒报事故的情况很严重，很多事故都是由于违章造成的，即使处理得很严，仍然未能得到很好的解决。因此，安全文化建设是相当重要的。随着科学技术的发展，安全管理的方法措施在不断完善、不断提升，安全文化建设也要不断创新。安全文化既是态度问题，也是体制问题，既关系到单位，也关系到个人。安全文化建设的本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的最大价值，因此必须将以人为本放在安全价值观念的核心地位。

　　企业是安全文化的主体

　　企业一把手对安全文化是否重视非常重要，现在很多人的安全意识是被动的。安全文化的组成，第一是安全观念，就是正确的价值观念、科学态度、安全道德。第二是安全管理，即系统工程，人、机、环境和系统评价方法等。第三是安全行为，即按照规范从事生产，自觉抵制冒险、违章等行为。第四是安全形象。安全文化的核心是以人为本的价值观念。企业的安全文化是广大职工在工作中形成的重大价值观念、行为习惯和行为准则，是以人为本的安全管理。创建安全文化的目的就是把安全管理提升到文化管理，建立安全的长效机制，为安全提供强有力的精神动力、思想保障、智力支持，核心部分是人的安全素质、企业的本质安全。安全文化要从正面来抓，不能光用撤职处分等处罚手段。安全文化底蕴要丰满，要做到“我要安全，我懂安全，我要保证安全”。作为企业的领导人，要有“我要为保证企业的和谐来抓好安全”的观念。

　　最重要的一点，企业是安全文化建设的主体。企业的重点是车间班组，车间班组的要害是人，人的因素是至关重要的。企业作为经济组织，其生产经营最终目的是为了满足人类需要。企业在争取自身发展的同时，很重要的一个方面就是承担国家、社会、人类的根本利益，安全生产是企业必须承担的社会责任。

　　企业的安全责任，包括企业内部的安全责任和企业外部的安全责任两个方面。保护劳动者的生命健康是企业的首要任务，同时，保护用户和公众安全也是企业的安全责任。随着新能源、新技术的使用，产品越来越复杂，其中的不安全因素导致事故的危险性也越来越高。如果不能有效控制和消除不安全因素，则用户在使用产品的同时就会受到损害。

　　树立安全发展理念，搞好安全文化建设

　　要深入学习、领会科学发展观的重要内涵。科学发展观的第一要义是发展，但是决不能以破坏环境为代价换取一时的发展，更不能以破坏人民群众的安全来盲目发展。同时要牢固树立安全发展理念，要有大安全观的思路和视野，把安全生产工作作为一项社会系统工程，从传统的工矿商贸领域延伸到新农村建设和城市建设的各个方面，立足大局抓安全。

　　要从战略上组织实施理念倡导、培训教育、行为规范、环境建设、制度创新等五个方面的工作。在安全文化建设中，首先要从安全理念、安全意识入手，在职工中形成“事故是可以预防的”意识，领导要牢牢树立“安全为生产，生产必须安全”的意识。

　　安全文化是安全生产的灵魂。按照十七大报告提出的要求，我们要切实确立以人为本的理念，紧密结合企业的实际，坚持与时俱进，这样安全文化建设的生命力才会增强，效果才能更加显著。