近年来，安源煤矿认真贯彻党和国家关于安全生产的一系列方针政策，按照科学发展，构建平安和谐企业的基本要求，以提升职工安全素质，提升安全生产管理水平为目标，强化安全管理，大力开展安全文化建设，有力地推动了企业安全生产持续、稳定、健康发展。2009年生产原煤78万吨，实现销售收入3.73亿元，职工人均年收入29706元，近三年矿井百万吨死亡率为零，矿井质量标准化达一级。

　　一、提高思想认识，奠定安全文化建设基础

　　安全始终是煤矿企业的天字号工程。而安全文化建设是安全天字号工程中一个重要组成部分，科学、先进、人性化的安全文化意识对安全工作具有积极的促进作用。我矿是百年老矿，战线长，环节多，安全管理难度大，如何用先进的安全文化推动安全管理的创新，成为促进企业持续稳定发展迫切需要解决的首要问题。为提升全矿职工对安全文化的思想认识，推动安全文化建设的全面深入开展。首先是开展调研学习。矿领导、业务部门多次到阳煤集团、开滦、大同集团等单位考察、学习，从这些安全文化建设搞得好的单位汲取经验，寻找差距，学习借鉴。其次是进行正确引导。利用各种会议、互动参观等形式大力宣传阳煤集团等单位的安全文化建设的先进经验和做法，深入分析我矿安全文化建设现状和问题，使广大干部职工不断认识到安全文化建设对于提升企业管理水平，提高队伍素质，增强企业发展竞争力的必要性和重要性，从而为安全文化建设开展奠定思想基础。三是举行研讨活动。广泛开展“什么是安全文化，怎样建设安全文化，建设什么样的安全文化”研讨会，开阔思路，明确方向，达成共识。四是加强领导。矿上专门成立了以矿长、党委书记为组长的安全文化建设领导小组，由行办、党办、宣传科、安全科、计划科等部门负责具体筹划的安全文化建设责任体系，为安全文化建设提供了有力保证。

　　二、重视安全理念引导，把握安全文化建设核心

　　安全理念是安全文化建设的核心和灵魂，是全体职工在安全工作中共同遵循的理想目标。把安全理念融合渗透到每个职工的心灵深处，不断提高职工主动修正个人安全行为的自觉性，是我矿安全文化建设的一项核心工作。多年来，我矿经过实践、总结、提炼逐步形成了十种安全理念：一是“安全责任重于泰山，职工生命高于一切”的安全核心理念；二是“任何事故均可防，功夫全在管理上”的安全管理理念；三是“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”的安全隐患排查理念；四是“在岗一分钟，尽责六十秒”的安全责任理念；五是“上标准岗，干标准活，一举一动，规章至尊”的安全自律理念；六是“宁行安全千里路，不走违章半步险”的安全行为理念；七是“生命诚可贵，平安到永远”的安全目标理念；八是“安全第一，生命至上”的安全价值理念；九是“业务保安自主化，安全行为零缺陷”的安全追求理念；十是“安全管理是基础，安全质量是前提，员工责任是关键，安全投入是保障”的安全关系理念。

　　这些理念从宏观到微观、从理论到实践、从抽象到具体，围绕人本核心，系统而全面地诠释了员工应该树立和遵循的安全思想、观念和行为。通过理念渗透灌输和引导，进一步强化了全矿干群“以人为本，安全第一”的安全意识，让职工主动遵守安全，调节着各类岗位人员“一举一动，规章至上”的安全行为，有效地筑牢了职工的安全思想防线，使我矿的安全管理进入了新的境界。

　　三、着力四个“构建”，打造安全文化建设新机制

　　安全文化建设既是我矿安全管理的一项基础工作，又是一项兼具长期性、艰巨性、复杂性的系统工程，既不能急功近利、一蹴而就，又不能代替企业安全管理本身，更不能代替安全物质层面的投入。因此，我们立足现实、着眼长远，着力四个“构建”，打造安全文化建设新机制。

　　一是构建共管机制。充分发挥矿各个职能部门、各个群体人员所具备的不同特点，开展全方位的安全共同监控、监管工作。这其中，我们开展得最具代表性和特色的就是党、政、工、团、社区“五位一体”安全共管活动，坚持“党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗、社区管帮”的安全协管工作体系，形成党、政、工、团、社区齐抓共管安全生产的格局。其中矿党工部门的主要任务是：宣传贯彻党的安全生产方针，充分利用宣传舆论工具、阵地和手段，加强安全文化建设，组织开展好形式多样的安全生产宣教活动，努力营造以人为本、关注民生、安全第一的良好氛围。矿生产经营等行政部门的主要任务是：严控现场，认真推行精细化管理，严格安全质量督察工作，把好现场安全监督检查关口，加大安全隐患排查治理力度，确保安全规程和技术措施的现场落实。矿社区部门的主要任务是：抓好“三违”强化帮教工作，创新活动形式，注重活动效果，开展好“手牵手、心连心”安全结对、井口安全喊话和“送温暖、献爱心”等活动，努力筑牢安全生产第二道防线。

　　二是构建保障机制。1.资金保障。矿从每吨煤中抽取一定的金额作为安全专项资金，为安全文化建设、安全设备投入等提供资金保障。2.制度保障。结合企业实际，建立健全了《安全宣传教育干部安全履职考核制度》、《安全巡回检查》等各项安全生产管理制度。专门编制了《安源煤矿安全文化建设指导手册》、《安源煤矿安全技术操作规程》、《安全质量标准化实施细则》等，对于每个工程、每个工艺的操作流程都进行了规范，从而实现安全管理规范化。3.技术保障。每年技改投入1000多万元，对矿井通风系统、排水系统、生产调度视频指挥系统、瓦斯监测系统等进行了改造，大力推广应用新技术、新工艺，增强了企业发展后劲。四是人才保障。在抓好企业内部四级培训的基础上，每年选送优秀人才到江西职业技术应用工程学院深造，学习煤矿紧缺的采掘、机电 、通风安全、地质等专业，为企业发展提供了坚实的人才保障。

　　三是构建创新机制。安全文化建设的生命力在于探索创新，富有特色。我矿在实践过程中，积极探索安全文化建设的新方法和新途径。开展文明区队达标竞赛，这是一项全方位检验区队安全管理综合水平的活动。主要从干部安全履职、安全无事故、隐患排查整改、安全生产工作、工程质量、安全宣传教育6个方面对各区队单位进行综合考核，每月底评比，对前三名单位给予奖励，后三名单位给予罚款，并由纪委对该单位班子成员诫勉谈话，促使全矿各区科都不甘落后，在全矿形成了抓安全质量管理“赶、超、比、拼”的安全氛围。

　　为提升安全生产管理人员的思想认识和管理素质，创新开展了安全互动活动。互动层面分为区科、班组两级，内容由质量标准化、安全管理延伸到成本经营管理各方面，由矿长或分管领导带队，不定期、不打招呼组织有关人员，一是到工作搞得好、有亮点的区科单位现场参观学习，以点带面，全面推广好经验、好做法；二是组织到一些生产条件困难、安全管理难度大的工作地点互动，现场共同会诊，发挥集体智慧，破解安全生产难题。通过抓两头促中间，有力促进了全矿安全管理整体水平提升。