企业安全文化作为企业文化的重要组成部分,是因企业安全生产需要,规范人的安全意识和行为而产生的,是为企业安全生产服务的,并随企业文化建设的深入和企业安全工作的发展而发展,对确保运输安全生产发挥着越来越重要的作用。特别是随着铁路跨越式发展的不断深入,面对确保运输安全的长治久安和持续稳定,以及实现企业经营管理的整体优化的现实要求,迫切需要我们深入研究和努力探索企业安全文化建设,不断为跨越式发展提供人员素质和能力的储备。
一、培育安全文化的意义
构建安全文化是贯彻落实中央领导讲话精神,加强以诚信为核心的铁路企业文化建设的重要举措,是提高铁路工作质量,促进安全生产稳定,增强企业市场竞争力的客观要求和必然选择,是确保铁路第五次大提速,实现铁路企业长治久安,推进铁路跨越式发展的重要载体,已成为体现企业发展程度的最基本特征之一。
首先,构建安全文化是确保运输安全的需要。作为一个承担旅客列车牵引运输工作的铁路客运机务段,我们三棵树机务段在全局运输安全工作中,被定位为“重中之重”,安全工作的成败直接牵动着全局。处在这样的一个位置,肩负着客车安全重于泰山的巨大压力,如何用安全文化品位提升职工安全思想,营造安全稳定的环境氛围,进而把握安全局面,巩固安全成果,实现安全管理创新,促进安全管理发展,是当前摆在我们面前的一项重要工作和政治任务。特别是随着安全生产的基本条件的变化,如运输牵引交路的延长,牵引执乘方式的改变,以及新的技术装备的不断更新和职工队伍的年轻化趋势,都要求我们必须及时调整思路,超越传统安全管理的局限,用安全文化去塑造每一名职工,从更深的文化层面来激发职工“关注安全、关爱生命”的意识,从根本上实现安全生产的长期稳定。
其次,构建安全文化是实现人本管理的需要。安全文化讲到底就是“人本文化”,是渗透在人们一切生产生活当中的,并以无形或有形的渠道,正式或非正式的方式传递给每一名成员,影响着每个人的生活和工作质量。而且,随着社会发展,人类的进步,职工的思想越来越复杂,需求更加丰富,“社会人”、“自我实现人”的特征更为突出,以至人的管理难度不断更大。特别是对于我们客运机务段来讲,在经历了“4.20”事故的惨痛教训后,我们清醒地认识到,机制再完善也需要靠人来落实,设备再先进也需要用人来控制。所以“以人为本”才是我们抓安全最根本的定位基点。而安全文化也就是基于“人”这个安全管理的中心,突出以人为本的管理手段,从文化的高度来研究和分析安全生产的规律,探索和加强安全管理的途径和方法,从而达到全面提高人的安全素质和企业安全管理水平。
再次,构建安全文化是推进跨越式发展的需要。安全是一切工作的前提,是实现各项生产任务的基础和保证。构建安全文化的目的就是要使干部职工认识到,安全生产就是对生命的尊重,生产安全就是创造生活,享受安全就是享受生活,进而明确对自己、对他人和社会在安全上应承担的责任。特别是铁路跨越式发展思路的确定,给铁路安全运输生产工作提出了更高更新的要求,也更加迫切要求我们用安全文化来引导、培育和规范职工的行为,使职工具有现代安全素质,从而达到企业安全、高效、有序地开展工作,不断提高安全生产的保障能力,最终以良好的安全环境和优势服务保证跨越式发展目标的实现。
二、安全文化建设的内容
安全文化是安全价值观和安全行为准则的总合,体现每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序和采取的行动方式。安全文化与安全生产密切相关,与人的素质紧密联系,包含了人和企业、主观和客观两个方面的内容。结合安全生产的实际,构成安全文化的主要内容应包括以下几个方面:
1、安全观念文化。安全观念文化是安全文化的核心,是一切安全行为和活动的准则,是一种通过长期的安全教育形成的、企业管理者和职工对安全生产自觉性的认同和共同遵守的氛围。它包括安全思维方式、安全理念、安全作风、安全态度、安全价值观、安全道德观等。
2、安全管理文化。安全工作的根本取决于基础,而基础在于管理。安全管理文化关键体现在人本管理的程度、先进管理技法的运用,它包括安全管理体制和安全管理制度建设,是随着企业生产和管理水平的发展而不断健全和完善的。同时,安全管理文化还必须加强安全基础建设,突出人性化管理,运用各种有效的手段,在氛围设计、感情投入和科技保安全上的加大力度。
3、安全行为文化。主要是培养职工的安全自我控制能力,在日常工作中培养职工自觉养成遵章守纪,严格执行作业标准的良好行为习惯,从而有效预防和避免事故的发生。安全行为文化主要包括职工安全行为准则、作业标准、职工队伍素质、职务状态和精神面貌等。
4、安全环境文化。安全环境文化是安全文化的外在表现和基本要求,包括段容段貌、职场工作条件及生活休息环境、文明生产环境和秩序等。建设安全环境文化就是在营造环境中融入人文精神,体现亲情关爱,形成人人保安全的浓厚氛围。
三、构建安全文化的途径
安全文化不仅有着丰富的内涵,而且还具有鲜明的时代性、独特性、实践性和综合性的特征。所以,安全文化应结合安全生产的需要和企业文化建设的实际,从培育先进文化的视角出发,坚持继承与创新相结合,坚持以人为本,突出运输安全这个中心来建设。
一是要精心培育安全文化的新理念。建设安全文化要始终坚持企业即人,企业为人,企业靠人的人本理念,把提升安全理念,打造统一的价值观、道德观、发展观作为首要任务。首先,要培育全员的安全价值观。安全价值观是一个企业全员对安全管理、安全目标、安全价值追求的总评价和总认识,具有方向性、支撑性、规范性、引领性作用。安全管理和目标能否实现,取决于全员是否认识和树立了“安全第一”的价值观。对于我段来讲,一切工作“成于安全,败于安全”,不仅关系广大旅客的安危,更是全局的“生存底线”,可谓安全责任重于泰山。因此,我们必须在干部职工中打牢安全意识,培育安全第一的价值观和“一切为了安全、一切保证安全”的安全理念,使全员人人关注安全,人人追求安全,人人能享受安全,进而增强全段上下保安全的认同感和自觉性。其次,要培育全员安全道德观。安全道德观是生产工作人员对道德理想、道德规范、道德情操、道德品质中安全思想和行为的基本观点和根本看法。它对于形成干部职工安全意识、养成安全理念、培养安全习惯具有内在支配和外在的约束作用。由于机务工作的特殊性,迫切需要用正确的安全道德观强化职工的自我约束、自我规范。所以,必须大力强化职工的岗位职业理想,职业道德,职业纪律,职业技能教育,倡导岗位道德规范,努力培养全员的安全道德观念。再次,要培育全员安全发展观。安全发展观,就是强调在推进经济发展、企业发展和个人发展中,必须把安全作为基础和前提,充分体现发展的稳定性、可持续性。尤其对铁路运输企业来说,安全是生存与发展的根本,没有安全,发展也就无从谈起。为此,必须要坚持向职工灌输“安全是企业生存发展的底线、是职工个人发展、生活幸福的前提”的思想,引导干部职工树立“安全就是最大的发展、最大的效益、最大的幸福”、“没有安全就不能发展,没有发展就难以保证安全”、“安全不牢地动山摇,安全不稳个人受损,没有安全就没有一切”的安全发展意识。