四、  事故教训及工作整改措施

    事故血的教训是惨重的，我们应该痛定思痛，全面反思，不断加强安全整顿和总结事故发生的原因，全力以赴做好各项安全工作。

    （一）高度重视，进一步加强安全生产管理。

    根据巫山县道路交通现状，3月18日，县委办、县府办再次发出了《关于进一步开展安全大检查、大整顿工作的紧急通知》（委办[2002]19号），，要求各级部门吸取教训，举一反三，进一步加强领导，精心组织，落实责任，加强教育，严格管理，强化督查，严肃处理，全力抓好道路交通安全大检查大整顿工作。4月13日，县政府召开全县安全生产工作会议，签订安全生产工作目标责任书，布置安全工作，进一步提高各级各部门对安全工作的思想认识，明确加强管理、预防为先、严格执法、严追责任等工作措施及工作责任。

    （二）标本兼治，全面开展安全生产大检查、大整顿。

    按照委办[2002]19号文件精神，3月19日，以交通安全为重点的全县安全为重点的全县安全生产大检查、大整顿工作全面展开。县委书记王爱祖在指挥处理善后工作的同时，亲自带队再次进行水上交通安全检查；县长黄明及分管领导负再次分江南、江北两片进行道路交通安全检查。

    为确保这次整顿工作收到实效，县委、县政府要求各乡镇、各部门必须严格执行道路交通“无取缔、四不准、以取消”制度，以继续整治危险路段，抓实警示标志设置，严禁农用运输车非法载客等为重点，全力做好三项工作。一是全面规范客运市场。按市委、市政府的要求，由交通部门牵头，进一步巩固完善营运公司组建工作，严禁个体营运车死灰复燃。二是加大乡镇政府管理道路交通的力度，县交警大队已对各乡镇的道路安全人员进行专门培训，按“属地化”管理原则，落实分级责任。三是全力整治危险路段。对于危险路段，挤出资金加装防撞栏；对不能通车的坚决禁止通行；对交通安全标志不明或者没有的，必须尽快予以安装。

    在道路交通专项整治中，共检查车辆3290台次，查处违章车1296台次，处罚无牌无照车辆198台次，无证驾驶196人次，暂扣车辆843台次，暂扣证件826个，吊扣驾驶证38个，违章罚款55万元，依法拘留违章驾驶员4人。县财政挤出金费500余万元，正全力兑现内四条区间主干道危险路段增加道路防护栏和警示牌等道路安全基础设施，着力整治病险桥梁，疏通边沟、涵洞，消除道路隐患。同时，对煤矿、地质灾害、民爆物品、消防、建筑、农电、旅游等行业的安全大检查、大整顿工作也相继进行。

    （三）强化教育，进一步开展安全培训。

    “3.18”事故后，我们认真吸取血的教训，在县汽车客运站召开了事故分析、反省会，深刻反省事故原因细化安全管理措施，对全县客运车辆驾驶人员进行为期7天的安全教育培训，增强客运车辆驾驶员的安全意识；对参加培训的驾驶人员进行了雅各的考试考核，对考试考核不合格的驾驶人员，采取了一律停止从事客运车辆驾驶和取消其驾驶资格的措施。

    （四）明确职责，进一步落实安全生产责任。

    按照国务院、重庆市政府《关于特大安全事故行政责任追究规定》和《县人民政府贯彻国务院、重庆市关于特大安全事故行政责任追究的规定的通知》要求及安全事故处理“四不放过”的原则，严肃追究安全生产事故责任。一是继续实行安全工作的一票否决制度。实行黄牌警告，凡受黄牌警告的乡镇、部门的主要领导和分管领导不得评先进，并在一定时期内不得提干、晋升。二是实行引咎辞职制度。一年内在同一地区发生三次死亡3人以上的重大安全事故，或发生一次死亡10人以上特大安全事故，或连续两年被黄牌警告、乡镇分管领导要引咎辞职，以此充分体现事故处理的惩戒、教育作用，促进安全责任的落实到位。

    （五）把安全生产工作放在首位，要坚持不懈，要时时讲，天天讲，月月讲，年年讲。

    “安全第一，以人为本”不是一句空话，是无数次血的教训的深刻总结。我们要把安全生产工作时刻摆在第一位，不但要建章建制，落实安全生产的责任，还要大力宣传，要每个生产者都能深刻领会安全第一的含义，时刻具备安全生产的意识。

    （六）把安全生产工作落到实处，不要自定自犯；不要事前放松，事后来急。安全工作应该首先落实在事前的预防和消除事故的隐患。