职业健康安全管理体系（OSHMS）是健全企业自我约束机制，安全生产进行规范化管理的重要举措，随着国家对安全生产管理力度的不断加强，职业健康安全管理体系作为一套系统化、程序化的管理体系在部分经济比较发达地区得到了有益的尝试，并起到了很好的效果。建筑行业作为一种劳动密集型行业，作业环境差、机械化程度不高、工伤事故和职业危害风险相当大，给国民经济造成了巨大的损失。这种形势对建筑企业的安全健康管理工作提出了紧迫严肃的任务，为参与国内、国际市场竞争，不断改善员工职业安全健康状况，提高建筑企业的安全管理水平，推行先进科学的职业健康安全管理体系已成为重中之重，急而又急的任务。

　　一、建立职业健康安全管理体系对安全生产管理将发生质的变化

　　职业健康安全管理体系是市场经济体系下的产物，它将职业安全健康与企业管理融为一体，运用市场机制，突破了职业安全健康管理的单一模式，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为，促进企业建立安全生产的自我约束和激励机制，与传统安全管理有本质的区别。
　　1、对事故的预防和控制措施变被动为主动行为。传统安全管理侧重于对事故发生后的处理、预防，而职业健康安全管理体系把主动预防和控制事故作为核心，要求主动地辨识、评价、控制风险，主动地遵守国家法律、法规和相关方的要求，尤其要求评价系统全面、科学，改进措施准确、全面，是现代化安全管理的典型模式。
　　2、职业健康安全管理体系具有系统化、程序化的管理特点，其各要素之间相互联系，通过PDCA循环达到持续改进的目的，传统安全管理多数是针对某一事件开展活动，管理工作缺乏持续性。
　　3、职业健康安全管理体系将重视结果转向了控制源头。注重于事故发生前的预防、控制，要求企业主动危害辨识、风险评价、控制，主动对员工进行培训，主动获取、传达、贯彻国家法律、法规，使第一管理者和安全管理人员有了明确的工作内容和责任，从源头上消除隐患。

　　二、建立切实可行的职业健康安全管理体系是体系有效运行的基础

　　1、做好建立体系的基础工作。做好职业健康安全管理体系的策划和前期准备工作是建立职业安全健康管理体系的基础和前提。要做好决策层、管理层、执行层进行宣贯和培训，统一认识，深刻理解和掌握规范中17个要素的逻辑内涵，对不同层次的人员，其培训的侧重点和目的应不相同，重点是对管理层的培训，要他们真正掌握和理解体系审核规范的基本内容、原理原则以及内涵。要明确各职能部门在安全管理中的具体职责，只有明确了具体职责，职能划分才会准确，程序文件职责才会清晰，工作才能顺畅。同时要对公司的危险因素、安全管理机构情况、各种安全管理规章制度、法律法规执行情况、员工伤亡及安全生产目标完成情况以及对历年来伤亡人员的数量、类别、性质等职业安全健康管理现状作一个细致的调查和评审。