安全管理要做到人财物有机结合，以此为原则形成机制。

一是切实建立安全责任制度。一般应建立矿、队、班组三级安全职责，就岗位而言，还要建立党政一把手、分管副职、中间管理层、职工操作层的岗位安全职责，建立横向到边、纵向到底、高效运作、思想统一、职责清楚、规范有序的煤矿安全管理网络。

二是周密建立各项规程和制度。在国家相关法规的指导下，建立包括“三大规程”、奖惩制度、责任追究、常规制度等在内的各项安全制度，但凡涉及到有关煤矿安全问题的制度，一个都不能少。

三是强化安全制度执行。除安全事故分析会外，在月度、半年和年度安全(办公)工作会上，也有必要对照各自的安全职责进行总结分析，将执行情况的好坏进行通报。

四是强化安全监督和隐患整改。按照各自的职责，将不同力度、不同份量、不同时段、专业和非专业的安全监察方式辐射到每人每处，查制度的执行、查安全隐患是否存在和按要求整改、查工作的疏漏和不足。

五是严格安全考核奖惩。适当提高职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费是必要的，做到全员激励与重点激励相结合。安全基金要提足用够，不能打折扣，对制度执行、安全监督的情况，一定要有考核结果，严格与工资奖金挂钩，时时唤醒大家对安全的注意力。