近几年来,安全宣传教育工作伴随安全管理力度的不断加大而加大,成为安全质量标准化综合目标考核的主要内容。在加强安全宣传教育,促进安全生产的过程中,我们体会到:安全宣传教育归根到底是建立、营造符合安全生产要求和广大职工愿望的安全文化,并使这种文化最终成为职工共同的思维习惯和行为准则。
2002年,我们在总结安全宣传教育工作的基础上,明确提出以安全宣传教育为手段,打造以“安全、健康、文明”为核心的安全文化的要求,并建立了相应的理念、制度体系和工作机制,经过几年来坚持不懈的努力,东曲矿安全文化建设的目标更明确、要求更具体、形式更新颖、内容更丰富、自觉性更强。今年以来,我们按照“不断强化、持续改进”的总体要求,从以下三方面入手,使安全文化建设不断深入,促进了安全生产的持续稳定发展。
一,继续强化核心理念的引导功能,使其真正成为广大职工的思维习惯
山西焦煤企业文化的安全理念是“珍惜生命、珍爱健康”。按照这一理念的本质要求,几经讨论,我们提出东曲矿的安全核心理念是“安全、健康、文明”。其基本含义是:生产作业环境是安全的,而且是有利于健康和文明的;生活环境是安全的,而且生活习惯是健康、文明的;职工生命是安全的,而且体魄是健康的、言行是文明的。这一理念融安全生产、质量标准化、文明创建的要求于一体,不仅就安全要安全,而且将安全同健康、文明联系起来,同环境、习惯联系起来,同生产、生活联系起来,使环境安全、身心健康、言行文明成为有机的统一,这就为安全生产管理提供了更宽的思维空间,也为安全管理提供了更多的实践途径。实践证明,这一理念一径提出,就被广大职工所接受、所乐道。我们广泛宣传,积极引导,利用各种宣传阵地、宣传形式、各种会议、培训、演出、活动大力普及。今年,我们又将这一安全理念提升为东曲矿的核心理念,使其真正占据核心地位,成为各级干部想安全、抓安全、要安全的思路和方向,成为广大职工干工作、保平安、求进步的准则和习惯。同时,矿安全文化研究会还组织研讨活动,不断引深和丰富安全文化的内容,他们在广泛调研和充分研讨基础上,撰写了《不健康生活方式对安全生产的挑战与对策》、《不规范行为对安全生产的挑战与对策》,用“安全、健康、文明”的核心理念倡导安全、健康、文明的生活方式和行为习惯,掀起了有关安全生产、健康生活、文明言行的大讨论,进一步强化了核心理念的引导功能。这两篇文章先后被《山西焦煤》报和《山西经济报》刊登,受到同行们的关注。
二,继续发挥核心理念的规范功能,使其真正成为广大职工的行为准则
安全文化的功能说到底两点:一是创造安全工作环境;二是培养安全工作习惯。近几年来,我们一方面加大安全理念、制度、行为的宣传力度,建立安全阵地、安全文化走廊、安全行为标识,从地面到井下、从生活区到工作场所,大力营造安全生产氛围;一方面大力开展“习惯养成、行为规范”活动,在培养良好习惯、规范工作行为上下功夫,收到了明显效果。
1,创新管理制度,推行违章记分管理。现在,煤矿安全管理规章制度最多,安全处罚最严,违章行为也比较普遍。很多人大错不犯,小错不断,是习惯性动作或侥幸性心理。针对这种情况,我们借鉴交通管理中的司机违章记分处理办法,在行为规范中推行违章记分管理,根据违章性质、后果和《记分办法》,以10分至40分的不同分值、分六个等级给予不同处罚。我们在入井打卡处设立违章记分牌,谁违章、多少分、受什么处罚一目了然。这种办法,既增强了职工的自我约束力,也使有关部门对违章人员的帮教更有针对性,对培养良好习惯有明显效果。
2,明确行为规范,开展现场纠错活动。安监部门根据职工思想和工作实际,每月确定2-3项容易发生和较为普遍的违章行为,明确规范标准,当月集中矫正,直到规范为止。这种“突出重点,集中矫正,逐个规范”的办法,使职工逐步形成了良好的行为习惯,各类违章明显减少。