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安全文化与企业安全管理的区别

  
评论: 更新日期:2013年07月08日

安全文化与企业安全管理从文化或安全文化的渊源上考虑,有其内在联系,但安全文化不是纯粹的安全管理,企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。

企业安全管理,顾名思义,即企业对自身的生产经营活动实施安全管理,这项管理与企业管理同步进行。企业安全文化是企业安全管理的基础和必要的环境条件,是安全管理的重要理念和精神支柱,企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等,这些无形的精神境界,都受安全文化的熏陶,都来自于安全文化的培养、影响和造就。

安全文化与企业安全管理是互相不可取代的,那种误认为提倡安全文化,企业安全管理就可以不要了,或认为企业安全管理落后了、过时了等观点是十分错误的。安全文化(称前者)与企业安全管理(称后者)虽然都是为了人的生产活动的 安全和健康,但各自的目标值和广度及深度大不相同,两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面。

(1)涉及的对象不同:前者针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类;后者针对工人、员工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。

(2)范围及环境不同:前者指生产及非生产环境,即生产、生活、生存领域,凡人类能到达进行活动的地方;后者专指生产(劳动)环境、作业环境,或生产经营过程中的环境。

(3)时空观念不同:前者指人类活动的所有时空领域,安全涉及全方位、全天候,凡有人类存在,人能到达的地方,在人进行活动的任何时空都要考虑安全;后者的时空,主要指企业生产过程的时间和空间,在企业或在与企业相关的地方,也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。

(4)追求安全与健康程度不同:前者强调全民、公众(消费者)、人类的身心的安全与健康,是一种高尚的人道、人权、文明标志,保障人的生理和心理的安全、舒适、健康;后者现阶段强调了要在生产过程中,或在生产经营活动中全体员工(管理者、被管理者)的不伤、不死、不得职业病,企业依法提供符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。

(5)采用的方法不同:前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段,从人的思想、意识、价值观念、道德、行为等方面去启发人、教育人,以人为本,珍惜人生,爱护生命,自律自爱、互帮互爱,自救互救、会逃生、能应急,倡博爱、重人伦,达到个人、群体、社会、家庭在生理、心理、人际关系等各个方面的和谐、舒适、安全与健康;后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段,带有强制性、制约性,以及奖励与惩罚并重的形式,是以实现生产经营活动总目标为最终目的,是以保障劳动者的安全与健康为条件,在许多人的心目中是一种以生产为目的约束手段。

(6)对人影响的侧重点不同:前者突出影响人的思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范,主要从精神领域,从安全管理的“软件,,方面及智能开发方面影响人的安全行为和自律能力,在全方位、全时空接受安全文化的塑造,成为理性和高素质的安全人;后者主要从安全技术、安全生产的物质环境,正确处理安全与生产关系等方面进行有限的教育和协调,在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约束,采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的安全控制,偏重于“软件”和“硬件”的协调配合。

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