济三煤矿在建设发展过程中,始终坚持“安全第一”的指导思想,立足安全管理超前预防这一课题,探索实施了以人为本、安全为天、预防为主“三为”为核心,预教→预测→预想→预报→预警→预控“六预”为运作流程的“3+6”安全文化管理模式,初步构建了安全生产长效机制,有力推动了矿井安全发展。
一、提升境界,探索创新,潜心打造“3+6”特色安全文化
倡导和弘扬安全文化是当前安全管理的大方向。济三煤矿作为投产时间相对较短的矿井,针对安全基础相对薄弱、现场条件极为复杂、安全管理难度大的实际,起初在依法管理、科技兴安、严格奖惩上采取了一系列积极措施,取得了一定成效。但仍有个别职工“有章不循”、“有禁不止”、“对法规制度执行上存在逆反心理”等现象,给安全生产带来了较大威胁。通过深刻反思,我们认识到:安全生产的核心是人,要实现矿井本质安全,必须用先进的安全文化来培育全员安全价值观,规范安全行为,建设本质安全型的员工队伍;必须构建预防为主的安全长效机制,预防在前,牢牢抓住安全管理的主动权。为此,济三煤矿坚持以人为本,突出预防为主,认真贯彻落实党的安全生产方针,积极探索,系统挖掘,深入实践,构建实施了独具特色的“3+6”安全文化管理模式。“三为”即:以人为本、安全为天、预防为主,体现生命至高无上的安全管理理念,旨在为职工创造安全、健康、舒适、高效、文明、和谐的工作生活环境;“六预”即:构建预教、预测、预想、预报、预警、预控递进式、立体化事故隐患防控体系,落实于安全管理的全过程,时时把职工凝聚于安全管理之“魂”,遵守于安全管理之“道”,塑造全新的安全管理之“形”,实现安全管理的超前主动。通过一段时间的实践和检验,“3+6”安全文化管理模式逐渐形成了集团公司内外推广实施的独特品牌。
二、超前预防,闭环控制,将“六预”融入安全管理全过程
将“六预”纳入安全管理的全过程,使之具体化、系统化,无形变有形,做到超前预防,闭环控制,层层实施,环节不漏,“六预”逐步成为了干部职工基本的安全行为习惯。
(一)实施预教,增强全员安全意识和业务技能素质。安全教育制度化。整合实施“831”安全教育方法,“8”:即完善了环境、亲情、联手、安全主题、案例警示、“三违”惩戒、安全诚信、身心调适安全教育八项制度;“31”:即一季一主题、一月一活动、一天一内容的安全长效宣教工程。强化案例教育,分专业、分工种搜集同类型事故案例,深入剖析,吸取教训,警示防范。灵活开展安全主题活动,在干部职工之间细算安全“五笔帐”,使之明确安全对矿井效益、矿井形象、政治生命、个人收入、家庭幸福的重要性,强化了安全责任意识。单位之间开展“五算五比”活动:一算安全罚款、比安全管控能力,二算隐患多少、比现场管理水平,三算“三违”比率、比个体安全意识,四算质量奖惩、比标准操作能力,五算荣誉成绩、比综合管理水平,全员对安全与健康的自愿、自需、自求意识明显增强。教培基地实践化。投入300万元建成了全省一流的三级煤矿安全培训基地,投用了通防、采掘、机运、电气4个模拟实验室,综放、普掘等6个模拟实训场,实现理论教学、模拟实验、实训操作一体化,职工在地面就可模拟井下环境进行实际操作演练。完善了培训设施环境,充实了教师队伍,实行教、学、考、评“四统一”,提高了教学质量,荣获山东省企业教育培训先进单位、中国企业培训示范基地。培训方式多样化。深化四五级联动培训,利用多媒体电子教室、网能大学等手段,组织开展区队自教、职工自学。实施现场“说教培训”,专业人员对照岗位标准、作业规程现场讲解、现场考核,消除了凭经验作业、“三乎三惯”等不安全行为。定期开展“岗位培训、技术比武”活动,对区长、班组长、特殊工种等重点人员单独办班培训,提升了全员隐患辨识、标准操作和应急处理能力。
(二)实施预测,超前排查发现各类危险因素。用科学化、系统化、定量化的方法,对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测,及时预知各类隐患。实施隐患分级预测。建立了矿、专业、区队、班组、岗位五级预测制度,每月由总工程师组织一次全矿范围隐患预测,统筹把握安全重点和薄弱环节;每周由副总工程师组织一次专业隐患预测,明确本专业安全管理的难点要点;区队每天、班组每班动态进行隐患和安全不放心人排查,岗位职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、设备工具、操作方法、人的不安全行为等方面开展隐患自查,及时发现和消除动态作业过程中的隐患。强化各级安全主体预测责任落实。创新实施《区队长安全不放心事落实整改卡》、《支部书记安全不放心人监督教育卡》、《管理人员现场走动式写实本》、《班组长工作写实记录》,对“物”的隐患和“人”的行为排查分头落实责任。强化管理人员现场“三查两盯一问询”责任落实,干部下现场必须查改作业环境隐患、查系统设备运行状况、查人员作业状态,盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程,对岗位人员进行安全提示、警示、问询;安监员、跟班区队长、班长作业前进行“三位一体”安全隐患检查确认,确认具备安全条件后方可作业。
(三)实施预想,动态弥补预测结果的缺失。充分发挥全员主观能动性,对各个生产工序、环节认真分析,想象工作流程中可能出现的危险及后果,并提出针对性防范措施,动态弥补预测结果。实施“开放式”预想。区队每周组织一次安全活动日,区队管理人员、班组长对施工组织、技术措施的合理性、针对性、实用性进行“开放式”预想,及时查找和改进安全管理和技术措施不足;班前班后会职工对现场实际情况进行预想,相互提醒安全注意事项。开展“针对性”预想。围绕作业程序、设备工具、现场环境等要素,岗位人员现场开展全方位、全覆盖“针对性”预想,通过对作业流程的“过电影”,想象本岗位可能出现的安全问题,填入“岗位安全预想卡”,预知安全风险,实施安全作业。组织“走动式”预想。安全管理人员在现场监督检查过程中,想象作业环境、作业过程中可能产生的危险因素,填入“安全预想牌板”,给作业人员以提示提醒。
(四)实施预报,把预测预想结果准确及时地传输给相关单位及个人。对预测预想出的安全隐患或危险性问题,通过“五级”预报,让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范措施。一级预报。利用井口电子屏对矿排查的重点隐患进行随时预报;通过调度信息系统、内部办公网络、手机短信平台等现代传输手段,对井下地质灾害、极端天气等突发危害及防范措施,第一时间预报到有关单位、人员。二级预报。通过54种预报表及时将专业排查的隐患及时预报给区队。三级预报:在区队会议室设置“预报看板”,由值班区长将当天排查的隐患、预想的风险随时预报到班组和个人。四级预报。在作业现场设置“预报牌板”,由当班班长将排查的隐患预报给全班现场职工。五级预报。职工将本岗位预测预想的隐患预报给跟班区长和周围作业人员,互相提醒。通过全方位、全过程的“五级”预报,使干部职工养成了像关心天气一样关注安全的良好习惯,自觉撑起了自我保护的“安全伞”。