一、基本情况：

　　由华南公司一公司承担施工的南水北调卢沟桥暗涵四标段，2006年3月中标，位于北京市丰台区京石高速辅路大瓦窑桥东侧，迄止桩号为DY5＋182～DY5＋882，总长700m。其中：浅埋暗挖段长150m，暗挖段550m(含明挖护壁桩段90m)，放空井1座，排气井2对(1＃、2＃排气井)，监测断面1个和沉降标段1个。本工程为Ⅰ等工程，暗涵、排气井和放空井等主要建筑物为Ⅰ级建筑物，工程投资为3723万元。由于征地拆迁滞后等原因，工程于2006年11月1日正式开工。开工以来，在集团公司、华南公司领导和机关各业务部门的正确领导和具体帮助指导下，我们认真贯彻落实上级文件精神，按照北京市南水北调建管中心的总体要求，坚持以安全、质量基础管理为抓手，加强项目安全质量文化建设，强化各级人员安全质量责任制，加强各类人员的安全质量意识教育，以实施施工现场安全质量保证为支撑点，以狠抓现场安全、质量、文明施工标准化为突破口，切实加强对重大危险源的控制。一年多来，在全体员工的努力下，项目的安全、质量、文明施工管理水平不断提高，职工的安全、质量意识，尤其是项目管理人员的安全文明意识不断增强。实现了人、自然、工程建设活动的和谐。较好地保证了工程快速、有序、优质、高效全面展开，安全、质量、进度、文明施工整体推进。开工以来，项目未发生因施工和非施工或机械车辆引起的险性事故，未发生因消防措施不力引起的险性事故，未发生任何灾害事故。项目部连年获国务院南水北调建设委员会、北京市建委"优秀施工单位”、"文明工地”、"安全工作先进单位”等多项殊荣。

　　二、主要做法

　　(一)以人为本，教育为先，提高全员安全质量文化意识。

　　搞好安全生产和工程质量，首要问题是要提高员工的安全和质量文化意识及工作能力。开工以来，项目部加强了安全质量文化建设，并注重在安全质量意识教育的覆盖面和内容的深度上下功夫，努力追求教育的实际效果。

　　1.分层教育，使安全质量教育覆盖到全员。开工以来，项目部举办安全、质量教育培训班，项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；对特种作业人员定期进行重点培训；对新上岗员工全部进行三级安全教育；班组每周进行"安全、质量活动日”学习，项目部领导和管理人员分头参加学习，督促学习的正常化。

　　2.外送培训，提高安全质量管理人员的业务水平。项目部先后选送了12人次的干部和专(兼)职安全质量管理人员，参加北京市、业主举办的企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全生产资格证书培训班；对特种作业人员，除委托社会专业机构进行培训取证外，还须由项目部进行安全知识教育与业务培训，考试合格后方可上岗。

　　3.把安全教育活动与安全质量文明施工立功竞赛相结合。工程部、安质部、工会、团支部等部门联合组织，通过专题讲座、演讲或组织职工观看安全教育片等形式，对职工进行"遵章守法、关爱生命”的职业道德教育，举办了<安全工作规程>和<安全职业健康消防卫生>知识竞赛活动。在开展安全质量文明施工立功竞赛、安全生产月、百日安全达标赛、群防群治等活动的同时，开展"优质、高效、安全、文明、创新”为主题的安全质量立功竞赛活动。通过切实有效的组织和管理，积极推行文明施工的长效管理，提高了全员安全质量文化意识。

　　(二)坚持标准，合理布局，实施安全质量标准化管理。

　　安全文明施工是安全生产的基础，是企业内质外形建设的内在要求，是企业自身求发展的需要，也是安全质量文化的具体体现。只有做好安全文明施工工作，创建健康有序的施工环境，才能执行好各项规章制度，才能杜绝违章作业，才能有效保障作业人员人身安全，体现"以人为本”的理念。

　　为了全面提高项目的安全文明施工管理水平，构建安全文明施工统一、规范、标准、科学的新机制，项目部按照<安全文明施工标准>的要求，根据建设单位提出的项目安全健康与环境管理目标及<安全文明施工总体措施>，精心组织策划编制了本项目有针对性的<安全文明施工措施>。紧紧围绕着总体策划的要求，将相关文件、标准、规范结合实际进一步细化，建立了安全质量文明施工责任体系，编制了安全文明施工的各项规章制度和操作规程。项目部在组织施工的同时，围绕总体措施抓落实，做到现场安全设施标准化、现场管理模块化、区域化，以达到设施标准、行为规范、环境整洁、施工有序。

　　1、依据场区自然条件和工程布局，对施工现场进行了合理的功能分区和规划，在场内设立办公生活区、材料加工区、设备堆放区等区域，并对各功能区进行分隔，以满足安全生产和文明施工的需要。

　　2、充分运用视觉形象系统，以模块化的方式，对各类临时建筑进行了精心设计，如：办公区，生活区、门卫室等临建设施规定统一色调、统一标准，一律采用装卸式彩钢板房。

　　3、办公区为庭院式，以砖砌围墙围护；场院空地进行绿化；设立旗台，悬挂国旗，安全旗和企业旗帜。施工场区用铁皮板围护，实行封闭式管理。

　　4、场区内外按标准布置了8块组装式大型宣传标语牌，主暗涵布置了6块灯箱，主要内容涵盖了南水北调工程建设的重大历史意义和现实意义，涵盖了中铁建总公司、集团公司的企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业目标、企业管理方针和安全质量文化等内容。项目部的办公室、会议室、文化活动室等场所悬挂了企业文化标语牌。工作服、办公用品、机械设备上印制了企业标识。"南水北调世纪工程、促进发展造福后代；建南水北调、树世纪丰碑；不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外；安全人人抓，幸福千万家”等巨幅标语醒目壮观，营造了浓厚的企业安全质量文化氛围。

　　5、对施工临建场区、施工道路全部进行了硬化处理、围护，悬挂标识和警示牌，做到通道畅通，功能完备，环境整洁。

　　6、对各类工程材料分类堆放。加工设备的安置、临时施工用电设备和线路的布设、临时建筑的搭建按施工总平面布置图要求布设，采用标准化的标识牌明确标识。

　　7、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，经过整修、涮漆，统一标识，确保完好、美观；机械设备安全操作规程牌悬挂美观、规范、醒目；中、小型机具保持清洁完好，标识统一；中、小型机具在现场露天使用，搭建了牢固适用的防雨棚。

　　8、安排专人负责对施工现场和生活区进行保洁，加强环境卫生管理，积极营造安全健康，舒适愉快的办公、生活和工作环境。

　　9、作业人员、管理人员按规范统一着装，规范作业行为。项目自工程开工以来，我们始终坚持遵循安全文明施工"统一规划、统一组织、统一协调、统一监督"的原则，从抓基础管理着手，不断完善职业安全健康管理体系和环境管理体系。针对工程项目施工特点，全过程进行了危险源辨识和风险评价，对辩识、评价出的重要风险危害或重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中提出具有针对性、有效性、适用性预防与控制措施。同时抓好每一道施工工序的过程控制，严格实行程序化施工。

　　为了确保项目安全文明施工标准化工作的实施，我们还加大了安全技术措施费用的投入。项目自工程开工以来，已累计投入安全文明施工标准化设施费用达37万余元。同时，按照项目部<安全施工检查制度>规定，每月对班组的安全质量文明施工情况进行综合考评，实施重奖重罚。

　　(三)健全机构，成立组织，狠抓安全质量包保责任制的落实。

　　南水北调卢沟桥暗涵工程是国家的重点工程，安全质量工作是重中之重，对项目部而言，安全和质量直接关系到企业的社会信誉和经济利益。因此，项目部对安全质量工作极为重视。上场伊始，及时成立了以项目经理为组长、各部门主管组成的安全质量领导小组，成立了安全质量环保部，并设有专、兼职安全员和质检员，始终贯彻执行"三检”制度，对现场安全质量工作层层把关。

　　针对卢沟桥暗涵建设的实际，项目部组织各部门领导召开专题会议，研究制定安全生产目标、质量控制目标环保工作目标，明确安全质量环保控制职责，层层签定了包保责任状，把安全生产、质量控制和环保工作目标层层分解到班组和个人。实行逐级包保，如果哪个单位、哪个环节出现问题，就追究包保责任人的责任。由于目标明确，横向到边，竖向到底，责任到人，使安全质量环保工作事事有人抓，处处有人管，营造出人人为安全质量环保负责的良好氛围。