一、安全生产是铁路运输工作的最高宪章
　　安全生产是铁路运输工作的最高宪章和永恒主题，是永恒的第一。这一命题是由铁路行业安全工作的极端重要性所确立的；以安全为统领来推进整体工作，正是基于安全这一铁路的“牛鼻子”工程来审视和思考的。之所以把安全生产视为“最高宪章”，是因为铁路工作，安全为大，安全为天，安全责任重于泰山。铁路运输安全的极端重要性，集中体现在“三条线”上：
　　1、安全生产是社会安宁的保障线。
　　胡锦涛总书记强调指出：“高度重视和切实抓好安全生产，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求”。铁路作为国民经济的大动脉，是大众化的交通工具，运输安全直接关乎到国家和人民生命财产安全，关乎到社会大局的稳定。我们要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，提升对铁路运输安全极端重要性的认识，把安全作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。就此而言，确立“解决安全问题不过夜”的精神，就是对人民生命财产安全的高度负责，就是对构建和谐社会、保障社会安宁的直接贡献。
　　2、安全生产是铁路运输的生命线。
　　党的十六届五中全会明确指出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。这是我们对科学发展观认识的深化。安全生产是铁路运输的生命线。没有安全就没有质量、没有效益，铁路就失去发展的基础，一切都无从谈起。我们要深刻理解“安全发展”的科学内涵，从“发展是硬道理”中深刻领悟“安全是硬道理”的真谛，从铁路安全的极端重要性真切感悟“安全生产是铁路运输生命线”的重大意义，紧紧抓住安全生产“生命线”，牢牢把握各项工作主动权。
　　3、安全生产是每个家庭的幸福线。
　　胡锦涛总书记强调指出，人的生命是最宝贵的。我们是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明建设为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大事故给人民生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训。以人为本是科学发展观的本质和核心，铁路安全，人命关天，以人为本首先要以生命为本，从这个意义上讲“安全工程”就是“生命工程”。我们要深刻理解“安全生产是每个家庭幸福线”的深层含义，关注安全，关爱生命。对社会而言，每个铁路员工全身心地投入安全生产，确保人民群众的生命财产安全，就是对人民负责、对社会尽责，就是“人民铁路为人民”服务宗旨的真正体现。对自身而言，“只有再就业工程没有再生命工程”，从这个意义上讲，对安全负责就是对自己负责、对家庭尽责。尤其是在当今改革减员、激烈竞岗的形势下，安全就是岗位，安全就是饭碗，安全就是维系家庭幸福的港湾！
　　总之，我们要通过对安全生产极端重要性的再认识，提升全员安全价值观，在实践中深化安全理念，探寻安全规律，规范安全管理，努力构建富有特色的安全文化。
　　二、“1233”工作法是安全文化的核心价值观
　　铁路安全管理是铁路安全文化的集中体现，既是一种管理手段，也是一种文化凝炼。安全管理的文化取向以及安全与文化的融合，标志着安全管理的理念、品位和形象的成熟与升华。现实表明，安全文化首先是企业家的文化，是企业领导者学识水平、思想境界、工作作风、管理风格和驾驭能力的综合反映。企业领导者作为安全文化的倡导者和培育者，旨在引领和锻造一支与时俱进、敢抓善管的企业管理者群体。由领导者倡导，在实践中坚持和推行的“五个不动摇”安全指导思想和“1233”安全工作法，就是全局干部职工共同的核心价值观和安全行为准则。其丰富的安全文化内涵主要体现在以下五个方面：
　　1、“五个不动摇”指导思想体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在安全工作的指导思想上响亮地提出“五个不动摇”，即坚持安全第一的思想不动摇，坚持预防为主的方针不动摇，坚持强化设备基础不动摇，坚持从严务实抓管理不动摇，坚持党政工团齐抓共干不动摇。这个指导思想充分体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完全符合胡锦涛总书记的讲话精神。在这一指导思想的引领下，全局干部职工牢记安全使命，恪守岗位职责，齐抓共管，齐抓共干，形成众志成城保安全的强大合力。