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黄岛区“11·29”大连巨星船舶工程有限公司车辆伤害事故调查报告

  
评论: 更新日期:2016年01月23日

        (二)现场处置情况
        接“110”通知后,区安委会副主任、安监局局长隋政先同志立即赶赴现场指导应急处置工作,开发区公安分局、区安全监管局、区质监分局和薛家岛街道办事处等部门和单位有关负责人及工作人员也赶赴事故现场进行处置,并按照规定做好现场保护、勘查和证据收集工作。青岛市安监局相关领导亲临现场指导事故调查工作。
        (三)善后工作
        北船重工、大连巨星公司已妥善做好了死者善后和家属安抚工作。
        三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
        此次事故造成1人死亡,直接经济损失约90万元人民币,主要用于事故赔偿及善后处理。
        四、事故发生的原因和事故性质
        (一)直接原因
        管系安装班班长孙同宝违反《叉车安全操作规程》4.2.8关于“叉车叉物作业时,禁止人员站在货叉周围”的规定,冒险站在货物和叉车之间指挥车辆前行,叉车驾驶员赵永军违反《叉车安全操作规程》4.2.3关于“禁止用叉顶物、拉物”的规定,用叉车的叉尖顶推管件筐,当叉车接近障碍物时,因孙同宝佩戴的 安全帽系带被电缆支架挂住,无法及时避开险区,是导致事故发生的直接原因。
        (二)间接原因
        1、大连巨星公司没有根据北船重工提供的《叉车安全操作规程》制定自己的叉车安全操作管理规程,也没有按照北船重工的要求将叉车安全操作的相关内容列入公司的安全教育培训之中,致使叉车操作人员安全操作意识淡薄;同时,大连巨星公司对生产作业现场的安全监督检查不到位,对孙同宝、赵永军的违章操作行为没有及时发现制止,是导致事故发生的间接原因。
        2、北船重工未对大连巨星公司的安全生产工作负起统一协调、管理职责,对大连巨星公司的安全条件审查不严,是导致事故发生的另一间接原因。
        (三)事故性质
        经事故调查组认定,该事故是因企业安全管理不到位,从业人员违章指挥和违章操作而导致发生的一般生产安全责任事故。
        五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
        (一)孙同宝违章指挥叉车推物作业致其死亡事故发生,对事故的发生负有重要责任。鉴于其在事故中死亡,建议不再对其进行责任追究。
        (二)赵永军驾驶叉车违章作业,导致事故的发生,对事故的发生负有主要责任,建议司法机关依法追究其刑事责任。
        (三)大连巨星公司没有按照法律法规的要求落实企业的安全生产主体责任,对事故的发生负有主要责任。建议由区安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第三十七条第(一)项的规定,对其处予罚款人民币壹拾贰万元的行政处罚。
        (四)大连巨星公司总经理徐永强没有按照安全生产法律法规的要求,制定完善公司的安全操作规程,且对作业现场存在的安全隐患排查不力,对事故的发生负有领导责任。建议由区安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第三十八条第(一)项的规定,对其处予上一年年收入30%的罚款。
        (五)北船重工未对大连巨星公司安全生产工作负起统一协调、管理职责,对事故的发生负有一定责任。建议由区安全监管局依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)第三十七条第(一)项的规定,对其处予罚款人民币壹拾贰万元的行政处罚。
        六、今后防范和整改措施
        大连巨星公司要严格落实企业安全生产主体责任,制定完善《叉车安全技术操作规程》,并督促相关人员学习遵守;公司要安排足够的力量开展经常性安全检查活动,全面排查公司在安全管理中存在的不足和薄弱环节,强化安全教育工作,切实提高公司的安全管理水平,以杜绝事故的再次发生。
        北船重工要加强对外协单位的安全管理,在安全管理协议中明确各自的安全管理职责,督促外协企业落实安全生产相关法律规定,建立完善的安全管理制度和操作规程,夯实安全工作基础。
                                                                                                                          大连巨星船舶工程有限公司“11·29”
                                                                                                                         车辆伤害事故调查组
                                                                                                                 2015年1月6日
 

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