四.对事故有关责任人员和责任单位的处理建议
　　（一）建议公司内部处理人员。
　　1.徐宝忠，华铝银达公司员工。安全意识淡薄，在本次事故中驾驶叉车操作将陈贵合搓伤，尽管陈贵合因癫痫病发作先行倒地及其支撑立柱遮挡视线等客观原因存在，但其未取得叉车操作证而驾驶叉车的违章、冒险作业行为是本次事故发生的直接原因，也是本次事故发生的直接责任者。建议华铝银达公司与其解除劳务关系，并将处理结果报涿州市安全生产监督管理局备案。
　　2.刘春颖，华铝银达公司打包段段长。叉车操作工徐宝忠人事关系在打包段，属于其日常管理范畴。其未认真履行其管理职责，明知徐宝忠未取得叉车操作证而放任其驾驶叉车作业，对此次事故的发生负有管理责任。建议华铝银达公司按照内部管理规定进行处理，并将处理结果报涿州市安全生产监督管理局备案。
　　3.曹建国，华北铝业公司综合室室长兼安全员。对华铝银达公司派遣的员工监督、管理不到位，隐患排查存在死角盲区，未能消除事故隐患，对此次事故的发生负有管理责任。建议华北铝业公司按照内部管理规定进行处理，并将处理结果报涿州市安全生产监督管理局备案。
　　4.刘坤英，华北铝业公司板带事业部总经理，在板带事业部负责全面工作。对安全生产工作管理、督导不到位，作为用工单位负责人未能对派遣来的劳务人员进行有效的安全管理，未能及时消除生产安全事故隐患，对此次事故的发生负有主要领导责任，建议华北铝业公司按照内部管理规定进行处理，并将处理结果报涿州市安全生产监督管理局备案。
　　（二）建议给予行政处罚人员。
　　5.帅少平,华铝银达公司经理，负责公司全面工作。自身安全生产意识淡薄，不具备相应的安全生产知识和管理能力。对安全生产工作管理、督导不到位，未能及时消除生产安全事故隐患，对此次事故的发生负有主要领导责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第17条第4项、第二十条第1款之规定，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第1款第1项之规定，建议涿州市安全生产监督管理局对其处2012年年收入30%的罚款，即1.5万元。同时责成华铝银达公司按照内部管理规定进行处理，并将处理结果报涿州市安全生产监督管理局备案。
　　（三）对事故责任单位的行政处理建议。
　　1.华铝银达公司。未依法履行安全生产主体责任，企业规章制度不健全，员工安全意识淡薄，违章作业;对员工的安全教育、日常检查、隐患排查治理落实不到位，对事故的发生负有责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第21条、第36条规定，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项规定，建议由涿州市安全生产监督管理局处10万元的罚款。
　　2.华北铝业公司。安全管理责任不落实，对作业人员安全培训教育不到位，未严格要求作业人员落实相关操作规程，制度执行不认真不严格；作为用工单位未能对派遣来的劳务人员进行有效的安全管理，日常检查、隐患排查治理落实不到位，未严格审查派遣单位的特种作业人员持证上岗情况，未能及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第21条、第36条规定，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项规定，建议由涿州市安全生产监督管理局处10万元的罚款。
　　五、事故防范和整改措施建议
　　1.华铝银达公司应加强本单位的日常管理，切实加强员工的教育培训工作，使员工掌握必备的安全生产知识和技能，严格遵守操作规程和安全管理规定作业。
　　2.华铝银达公司应认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及相关法律规定的各项安全生产职责，严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产事故隐患排查治理各项制度。
　　3.华北铝业公司要制定和完善与派遣单位的管理规定，与派遣单位签订专门的安全管理协议，约定各自的安全生产管理职责。加强对临时雇用人员、劳务派遣人员的教育和管理。隐患排查工作不留死角盲区。切实保障本公司各个工作岗位员工持证上岗作业。
　　4.华铝银达公司、华北铝业公司应该从人员安全、岗位安全、公司安全的角度出发，定期对员工进行健康体检，根据员工身体素质及工作能力情况，合理安排调度本单位员工的工作岗位。
　　5.华铝银达公司、华北铝业公司应全面开展车间、工段、班组的隐患排查治理工作，对查出的隐患，要立即整改，一时难以整改的，要做到整改责任人、时限、资金、措施、预案“五落实”，确保整改到位。安全生产各项工作要做到全覆盖、严要求、重实效，促进企业本质安全水平的提升，努力防范各类事故的发生。
　　6.涿州市其他企业应从此次事故中认真吸取教训，做好员工的教育培训，集中开展隐患排查治理工作。严格按照操作规程和行业规范进行作业，坚决杜绝类似违章、冒险作业的发生。