五、事故的预防对策

    通过此次事故，对施工现场围墙的设计、施工及使用情况，必须引以为戒。应专门对各工地围墙的使用现状作一次检查，主要对围墙材料、砌筑高度、附近堆物及施工情况进行检查。

    六、专家点评

    各地建筑施工现场自开展文明工地活动以来加强管理、封闭现场做了大量工作，使面貌有了明显改变。但由于忽视对工地围墙建筑的管理，施工前未经设计、施工质量不合要求等，使围墙不能满足稳定性要求，尤其是施工管理混乱，造成材料、挖土随意堆放，有的紧靠围墙使围墙成为档土墙，造成周墙倒塌事故。
    本次围墙倒塌事故即因管理混乱，土方工程未制定详细施工方案、未考虑土方存放，造成施工中临时堆放不考虑后果，第一次堆放在基础垫层上，因为影响下一步继续施工，又第二次倒运到围墙一侧，造成倒塌事故。此围墙高度达2.8m，临街又置购物早市，因此伤亡惨重，造成19人死亡、25人受伤的重大事故。
    围墙发生倒塌事故的工地不仅这一起，由此提示各地施工现场要全面管理，现场应按总平面布置图要求存放材料，沿围墙附近不得堆放材料和挖土方，推广轻质材料或彩色钢板，可以周转使用，安装方便。
    《建筑法》规定，建筑施工企业在编制施工组织设计时，应制定相应的安全技术措施。对专业性较强的工程项目，应编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
    如果该基础工程施工按照《建筑法》规定，施工前全面研究制定方案(包括运土、堆土等工序在内)，不会造成临时一事一研究，导致考虑不周而出现的漏洞。本次倒运土方不是一般的倒运，如此量大的土方长时间堆放在围墙的一侧，临时决定的本身就是隐患。