一、事故简介

    2002年10月13日，湖南省永州市宁远县某中心小学主门楼工程，在进行混凝土浇筑时，现浇梁板整体坍塌，造成5人死亡，1人重伤，2人轻伤。

    二、事故发生经过

    湖南省永州市宁远县某中心小学主门楼工程为框架结构，建筑高度8.5m，门楼净高为6m，跨度为8.7m，建筑面积79.8m²。
    该工程设计人为清水桥镇中心小学校长(无设计资格证书)，施工承包人为当地的村主任、党支部书记、副书记(均无企业资质、无营业执照)，承包后，又将工程转包给当地的其他村民(无资质证书，无营业执照)，施工期间该村民又雇佣村民17人浇筑混凝土。
    该工程于2002年10月8日开始进行搭设模板，10月13日进行混凝土浇筑，下午4点左右现浇梁板整体坍塌，造成5人死亡，1人重伤，2人轻伤。

    三、事故原因分析

    1．技术方面
    从事故现场检查中发现模板支架问题严重，模板支架搭设不合要求是造成这次事故的直接原因。
    立杆截面小，间距大。木杆梢径最大60mm，最小仅为30mm，与木脚手架规定木杆梢经不小于70mm相差过大，且立杆间距普遍大于规定，承载能力严重不足。
    地基土未夯实。立杆底部多采用红砖做基垫，垫高300—400mm，造成地基沉降不均，立杆支撑不稳。
    立杆接头不符合要求。立杆接头在同一平面，且采用平接接口，用板条铁钉拉接，不能保证力的传递效果。
    无水平支撑及剪刀撑。此门楼建筑净高6m，模板支架立柱却不设置水平支撑及剪刀撑，因此整体失稳是必然的。
    2．管理方面
    业主私自发包工程违反工程建设管理程序。
    该工程项目业主为宁远县清水桥镇人民政府及清水桥镇中心小学，未按工程项目管理程序办理报建逃避监管，并非法承包给无从业资格人员承建，且宁远县教育局、规划局等有关部门管理失职，是造成此次事故的重要原因。
    无从业资格人员非法设计非法承包。
    该工程项目设计人无设计资格，从设计图纸审查看到多处违反规范规定，且抽测现场钢筋及混凝土均达不到质量标准。
    施工队伍从管理人员到各种作业人员均无证上岗，作业人员不懂操作规程，施工管理人员不懂相关规范标准，施工无资质、现场无管理、操作无要求，是造成此次事故的主要原因。