职业安全卫生管理体系标准化的发展趋势

　　尽管职业安全卫生管理体系的标准化与质量、环境管理体系的标准化具有同样的重要性，但在发展进程上却相对落后，至今还没有一个统一的国际标准。职业安全卫生管理体系标准化的发展趋势，受到世界各国的密切关注，鉴于这一共识，世界上很多国家或地区都在积极开展职业安全卫生管理体系的标准化工作。

　　职业安全卫生管理体系标准化的国际发展趋势

　　ISO是在1995年上半年正式开展职业安全卫生管理体系标准化工作，世界各国早就认识到职业安全卫生管理体系标准化是一种必然的发展趋势，并着手本国或本地区的职业安全卫生管理体系标准化工作。据不完全统计，世界上已有三十余个国家有相应的职业安全卫生管理体系标准，最为典型的当属澳大利亚，其国家内部有较为完整的标准系列、正规的培训机构和初步完善的国家认证制度。职业安全卫生管理体系标准化，在国际区域范围内发展也较为迅速，亚太地区职业安全卫生组织（APOSHO），在近年来的几次年会上，都组织各成员对此进行研讨，特别是在1998年的第14年会上建议，各成员组织参照ISO14000和APOSHO 1000（草案）开发本国的标准。欧、大、亚、非一些国家标准化组织及认证机构共同参与制定："Occupational Health and Safety Assessment Series(OHSAS 18000)"，现已颁布了"Occupational Health and Safety Management Systems-Specification (OHSAS18001)"。国际劳工组织（ILO）也在开展职业安全卫生管理体系标准化工作，在1999年4月第15届世界职业安全卫生大会上，ILO负责人指出，ILO将像贯彻ISO 9000和ISO 14000进行认证那样，研究进行企业职业安全卫生管理的评价。
　　
　　职业安全卫生管理体系标准化也迅速被企业所采纳。例如，美国的很多企业现正在引进职业安全卫生管理体系。其主要原因是：在当初考虑引进时，企业往往担心成本上的问题，但是实际引进以后，企业感到该系统能够极大地提高企业自身的功能，逐渐地被企业所接受和理解。另外，职业安全卫生管理体系是组织严密、切实可行的文件形式，它能够和美国目前各企业现存的检审系统（该系统是定期和评价企业的实施程序是否遵守国家和地方州政府的法令、标准）相匹配。在各个企业竞争的条件下，采用职业安全卫生管理体系可以使企业处于有利的位置。

　　根据国际上职业安全卫生管理体系标准化目前的发展趋势，权威人士认为，ISO、ILO等国际组织会就此问题进一步深入、迅速地开展工作。

　　职业安全卫生管理体系标准化在国内的开展情况

　　我国作为ISO的正式成员国，在职业安全卫生管理体系标准化问题刚提出之时就十分重视并积极参与有关工作。1995年4月，我国政府派代表参加了ISO的特别工作组，并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次特别工作组会议。

　　1996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的"职业安全卫生管理体系标准化协调小组"，并分别于1996年6月3日、6月13日、8月29日召开了规模不同的三次国内研讨会。1996年9月，我国派代表团参加了ISO组织的职 业安全卫生管理体系标准化国际研讨会。与此同时，我国政府还专门立项，对职业安全卫生管理体系标准化的国际发展趋势、基本原理及内容进行了研究。

　　1998年2月，原劳动部主管领导做出批示，同意有关方面的建议，在国内发展职业安全卫生管理体系标准，并对企业试点实施。

    1998年8月，中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系试行标准，并应一些企业的要求进行了试点实施。

　　在我国石油、天然气及石油化工行业也借鉴同行业的方法，在其领域内实施健康、安全和环境管理体系（HSE）。在我国交通行业，交通部要求国内各航运公司根据国际海事组织的《国际船舶安全运营和防止污染管理规则》（简称《国际安全管理规则》或ISM规则），对其客船，500吨级以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和载货高速艇实施安全管理体系并取得认证。

　　国家经贸委安全生产局成立后，委、局领导都十分重视职业安全卫生管理体系的标准化工作，把它作为国内安全生产管理的一件大事，目前已颁布了职业安全卫生管理体系试行标准，同时建立了国家认证制度。在我国实施职业安全卫生管理体系标准，将会在企业内部形成一个系统的、结构化的职业安全卫生自我管理机制，进而提高企业的职业安全卫生管理水平，帮助企业满足有关法规要求，促进我国企业进入国际市场。