(2)对生产系统外人员的安全素质要求

    运输生产系统外的人员不直接从事铁路运输生产活动，因此，对他们的安全素质要求主要体现在遵守有关安全法规，具备一定的安全意识。

    （二）设备因素影响分析

    铁路运输设备是生产安全的另一个重要因素，质量良好的设备既是运输生产物质基础，又是运输安全的重要保证。

    1．与生产安全有关的设备类型

    (1)基础设备

    ①固定设备。线路（路基、轨道、桥隧建筑物）、车站（编组站、区段站、中间站）、信号设备（信号、联锁、闭塞设备）等。

②移动设备。机车（蒸汽、内燃、电力）、车辆（客车、货车）、通信设备（电话、无线电、计算机网络）、信号设备等。

(2)安全设备

①安全监控设备。对操作正确性进行监督，防止行车事故的发生。如防止机车冒进信号的列车自动报警、自动停车、速度监控、无线列调等，防止错办进路的红外线列车压标报警装置、列车进路监视器等。

②安全监测设备。对各种运输基础设备的技术状态进行监测。如轴温探测装置、轨道检查车、钢轨探伤车等。

③自然灾害预报与防治设备。如防洪雨量报警装置、塌方落石报警装置、地震报警装置等。

④事故救援设备。如消防、起复、抢修、排障车辆等设备。

⑤其他安全设备。如道口栏木、用于安全管理的计算机设备等。

2．铁路运输设备特点及安全改进途径

铁路运输设备具有如下特点：

(1)种类多，数量大，整体性捏；

(2)配置分散，分布广，多具有连续运转性；

(3)所受荷载大，受自然力影响，设备损耗突出；

(4)运转过程中不易监控，故障处理时间紧。

从铁路运输设备的特点出发，对设备运营过程中的安全性要求高。各国铁路都积极依靠提升技术水平，更新改造原有设备来提高运营的安全性，主要包括以下两个途径：

    (1)强化运输基础设备，加大安全系数，以适应列车速度、密度、轴重提升的发展方向。如改平交为立交，铺设重型轨道，采用自动闭塞、电气集中、调度集中等。

(2)研制和采用新的运输安全技术设备。例如英国在旅客列车上安装“黑匣子”（运行状态数据记录仪）；法国铁路研制实时列车监视识别控带4系统；日本在地震多发区安装地震报警系统等。

3．影响运输生产安全的设备因素

影响运输安全生产的设备因素主要指运输基础设备和运输安全技术设备的安全性能，包括设计安全性和使用安全性。

    (1)设计安全性。设备的设计安全性是指设备的可靠性、可维修性、可操作性以及技术先进性。

    (2)使用安全性。设备的使用安全性包括设备的运行时间，维修保养情况等。设备运行时间越短，即设备越新，安全性越好；设备维修保养越好，其使用安全性也越好。

    （三）环境因素影响分析

    1．生产系统内部小环境

对于一般微观的人—设备一环境系统而言，内部环境通常是指作业环境，即作业场所人为形成的环境条件，包括周围的空间和一切生产设施所构成的人工环境。对于铁路这个宏观大系统而言，影响安全的内部环境还包括通过管理所营造的运输系统内部的社会环境，即社会环境因素在生产系统内部的反映，包括运输系统内的政治、经济、文化、法律环境。

2．生产系统外部大环境

影响运输生产安全的外部环境包括自然环境和社会环境。自然环境指自然界提供的、人类一时难以改变的生产环境。铁路运输的许多生产过程是在大自然中完成的，经常受洪水、暴雨、风沙、冰雪、泥石流及地震等、自然灾害的威胁。另外，季节因素、时间因素、潮汐因素、地形地貌等也是不容忽视的事故因素。社会环境包括社会的政治环境、经济环境、技术环境、宗教环境、法律环境及社会风俗、家庭环境等等，它们对铁路运输生产安全有不同程度的影响，较为直接的是铁路生产沿线的治安和社会风俗状况。

二、各种因素相互影响的分析

    人、设备、环境三者之间相互作用，可形成七种关系。

    1．人和人之间

铁路运输由多部门、多层次、人员分工协作完成，系统内人员和系统外人员之间还存在服务关系、“邻居”关系。人与人之间相互作用、相互影响、相互依赖、相互制约，必须协调配合，才能有效保证运输生产的顺利进行。如果人与人之间的关系处理不好，就会产生事故隐患，影响生产安全。

2.人和设备之间

在人与设备的关系中，人是行为主体，由人操纵设备运转，人的劳动能力、熟练程度、劳动态度直接影响设备的运转状况。自动化程度和反馈信息明确的设备，可以部分监督作业人员的行为，减少人为的偏差。

    3．人和环境之间

人的生产活动都在一定的环境中进行，受环境影响和制约。一方面人从环境中获取原料、能量和信息，可以创造环境、改造环境；另一方面，环境反作用于人，人必须适应环境，根据变化的环境科学地调整生产行为。

4．设备与设备之间

    设备与设备之间表现为一种联运关系，为了使联运有效地传递和发展，要求设备之间必须正常协调，通过加强设备与设备之间的衔接，可保证安全生产的顺利进行。

    5．设备与环境之间

    一方面良好的环境有利于设备正常运转，另一方面设备的运转也会改造和改变环境，设备的运转应使环境向有利于生产的方向发展。

    6．环境与环境之间

    系统内部环境之间、系统外部环境之间、系统内环境与系统外环境之间相互影响、相互制约，形成环境情况的动态平衡。在安全生产中要充分发挥内部环境相对易控的优势，使环境的变化向有利于生产方向变动。

    7．人、设备和环境的关系

    人、设备和环境的综合，构成铁路运输生产安全的重要部分，根据系统的整体性思维，单个要素的良好状态，并不能保证系统的安全运作。三者之间应相互协调，综合平衡，才能使系统的安全性达到铁路运输生产的要求。

三、管理因素影响分析

    1．管理的含义

    铁路运输生产中的安全管理是指管理者按照生产的客观规律，对人、财、物、信息等资源进行合理调配，以达到合理的最大安全性。换言之，铁路运输生产安全管理是指系统内人员为了减少和消除人员伤害和物的损失而进行的一切管理活动。安全管理包括五方面含义：

    (1)安全管理的目的是为了减少和消除人员伤害和物的损失；

    (2)安全管理的主体是系统内的人员；

    (3)安全管理的对象是人、财、物、信息等；

    (4)安全管理的方法是对资源的合理调配；

    (5)安全管理的本质是对生产中的各种矛盾的管理活动。

    2．管理的重要性

    管理具有计划、组织、指挥、协调、控制的职能，管理使人、设备、环境组成一个能够实现预期目标的生产系统。管理对于安全的重要性表现在以下三方面：

    (1)管理有助于提高系统内人员、设备和环境的安全性，如进行人员的教育与培训，对设备进行保养和修理，对环境进行有利引导。

    (2)管理具有协调系统内人、设备、环境之间各种关系的功能。

(3)管理具有优化生产系统中人、设备和环境整体安全功能的能力，亦即管理具有运筹、组合、优化的作用。

影响安全管理的因素较多，主要有安全组织、安全法制、安全技术、安全教育、安全信息和安全资金等。