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安全是电力企业的永恒主题

  
评论: 更新日期:2016年03月19日

        2、安全活动要讲究领导方法和领导艺术,要使两个多小时的安全活动开的生动活泼、卓有成效,在很大程度上取决于班长的领导方法和领导艺术,要想获得高明的领导方法和领导艺术,就必须加强自身的学习与锻炼,(1)要有随机应变的能力,在活动时间长而内容少的情况下应及时加入新的活动内容以避免冷场;(2)要有因势利导的能力,在讨论中出现跑题现象时应能因势利导,决不能听之任之,东拉西扯;(3)要有敏锐的观察力,善于掌握职工的思想情绪变化,如有的职工出现松懈而精神不集中时应及时提醒他们注意;(4)领导组织能力的提高决不是一日之功而是反复认识,反复实践的结果;(5)相关的各级领导参加或检查班组安全活动时,不能只签名,而应针对班组安全活动的内容,存在的不足,提出具体意见;(6)安全活动结束后参加者要自行签名备查,对缺席人员要及时进行补课,并将补课时间,补课内容、补课人的签名等记录清楚。
        五、“两票”管理的要求
        1、如何执行工作票
        电力行业的员工,众所周知“两票”的重要性,有些员工将“两票”比喻为“生命票”“保命票”这类比喻不是毫无道理,而是通过血的历史教训而总结出来的真谛,但是对于工作票的执行程序过去没有明确规定,一般来说都是按照各自的理解和习惯执行,各地区之间甚至发电厂之间都不一致,因此在执行工作票的环节上和各个环节的要求上可能存在差异和不足,从而影响了工作票在保证工作人员作业中安全作用的充分发挥,集团公司为规范下属企业“两票”管理模式于2004年8月下发了《两票管理制度》;《电业安全工作规程(热力和机械部分)》中“热力机械工作票的补充规定”对执行工作票的程序和各个环节的要求作了以下规定:(1)签发工作票。工作票签发人应首先根据工作任务、已经批准的计划工作期限确定工作负责人,然后填写一式两份工作票,当面将工作票全部内容向工作负责人逐项交待清楚;工作负责人认为没有问题后,工作票签发人在两份工作票上签名后将两份工作票交给工作负责人,再送交运行班长办理接收手续。工作票也可以由工作负责人填写,填写后交给工作票签发人审核,工作票签发人对所填写的全部内容确认无误后,仍应当面将工作票全部内容向工作负责人逐项交待清楚。需要强调的是工作票虽然是工作负责人填写的,但是经过工作票签发人审核并签发以后,对于工作票内容是否安全、是否正确、是否完备的责任仍由工作票签发人负责,而不能向工作负责人推卸责任,这一点作为工作票签发人要有明确认识。(2)接收工作票。工作负责人在办理完工作票签发手续以后,应在开工前将工作票送交运行班长,由运行班长对工作票全部内容进行审查,如有需要时填写好补充安全措施,确认无问题后,按照规定进行工作票登记,对于按照规定应由值长或单元长审批的工作票,运行班长审查后,还需送值长或单元长审查批准,如果审查发现工作票填写有问题时,应向工作负责人询问清楚;如果发现安全措施填写错误或于现场实际不相符合、安全措施有遗漏时应拒绝接收工作票,而由工作负责人将工作票送交工作票签发人重新填写签发新的工作票,运行班长在办理接收工作票手续后,应在工作票登记簿上做好记录,接收工作票是运行方面把好工作票安全措施关的重要环节。(3)布置和执行安全措施。运行班长在办理完接收工作票手续后,应根据开工时间,安全措施内容,有关设备、系统停运安排,以及值长、单元长的意见,指派运行值班员执行工作票所列安全措施,对于重要的安全措施应在班组长或有关监护人员的监护下执行。执行安全措施中对于需要由电气运行进行断开电源以及布置安全措施的操作,应该使用停(送)电联系单,以书面通知方式执行。(4)工作许可。布置和执行完安全措施以后,在开始工作以前,工作许可人会同工作负责人持工作票共同到现场,由工作许可人向工作负责人逐项详细交代安全措施布置落实情况和安全注意事项,对于断开电源等由电气运行人员执行的措施,可以出示已执行的停(送)电联系单。工作负责人对照工作票所列安全措施逐项检查确认无误后,双方在两份工作票上签名并填写许可开工时间,按要求将两份工作票分别保存,工作负责人持票到现场作为允许开工的凭证。(5)开始工作。在办理完工作许可手续以后,工作负责人方可带领工作组成员进入工作现场,进入工作现场后,工作负责人应将工作任务分配情况,工作现场安全措施布置落实情况及安全注意事项向全体成员交代清楚以后在安全措施交底栏签名,然后方可发出开始工作命令,工作组成员接到开始工作命令后,方可按照分工到设备、系统上进行工作,在工作负责人未发出开始工作命令以前任何人不得擅自在设备、系统上进行工作。开始工作以后,工作负责人和工作许可人不得单方面变动安全措施,如果运行方式或检修作业中需要临时变动安全措施时,应先停止工作,在不影响工作安全的前提下,经双方同意后方可变动,如果变动安全措施后不能保证检修人员作业安全时,应停止工作报告向工作票签发人报告采取解决措施。(6)工作监护。开始工作后工作负责人应认真履行监护职责,对工作组成员的工作安全进行监护,工作组成员如果分开作业时,工作负责人应明确要求各作业组长对该组工作人员的工作安全进行监护,对于特殊和有危险的工作,工作负责人还应按规定指定专人负责监护,担任专责监护期间,不得兼职其它工作。(7)变更工作负责人。开始工作以后,如果工作负责人需要离开工作现场时,应指定能胜任的人员临时代替,并向其详细交代安全措施和其离开期间应该注意的安全事项和有关监护要求以后,方可离开现场,返回后,代替人同样应向工作负责人详细交代其离开期间的工作情况和安全情况。如果工作期间需要变更工作负责人时,应经过工作票签发人同意确定新的工作负责人并通知工作许可人共同在工作票上履行变更工作负责人的手续。(8)工作延期。检修工作期限涉及发电出力计划和工作安排,因此检修人员应该预先做好检修准备工作和施工组织、施工管理,保证按计划工期完成任务,如果检修过程中发现新的缺陷或问题需要延长工期处理时,应该延长工作期限,以保证检修质量,但必须办理工作延期手续,执行中的工作票只能办理一次工作延期手续,如果需要再延长工作期限,应重新签发新的工作票。
        2、“两票”的管理
        为确保“两票”合格率达到100%,(1)就是要加强“两票”的签发人、负责人、许可人的培训,不断提高其业务素质,熟悉所辖设备,系统、构造原理及安全技术规范等。(2)要强化工作票签发人,工作负责人、工作许可人安全生产责任制的落实,对经办的“两票”正确性负责。(3)检修,运行各班组长,运行部、检修部,生技部各相关专业都应按有关规定每月检查“两票”的合格率,对存在的问题及时提出改进及考核意见,安全监督部门每月应对上报的“两票”合格率进行复查,对检查考核“两票”不认真,流于形式的班组,部门要利用安全简报进行批评并按经济责任制相关条款进行考核。
        六、关于承、发包工程的安全管理
        1、安全资质审查的原则;2、存在的问题;3、如何纠偏;
        七、电力生产的安全管理原则
        1、坚持“管生产必须管安全”的原则;
        2、坚持“保人身、保电网、保设备”的原则;
        3、对待不安全事件要坚持按照“四不放过”的原则进行分析处理;
        4、安全管理要贯彻“全过程管理”的原则,即规划、设计安装、生产调试到投产运行的诸个环节;
        5、贯彻落实“安全生产、人人有责”的原则;
        6、坚持“以人为本、技术进步”的原则;
        7、企业安全目标实施“三级控制”的原则:
        八、树立电力安全工作的正确信念
        1、绝大多数事故都是可以预防的
        许多事故,往往是由于我们对事故隐患没有正确的认识和对待,或者对隐患没有采取有效的对策和措施而发生的,这方面有许多血的教训。事故的产生有其自身的规律性,人们必须按照科学规律,认真对待,采取有效的对策和措施,消除事故隐患,就一定能够控制和预防绝大多数事故的发生。
        2绝大多数暴露的问题都是可以控制的
        长期以来,电力行业坚持不懈地开展了反事故斗争,通过不断地探索和完善,制定了较完整的反事故措施,如原国家电力公司颁发的《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》等一系列反事故措施,对治理隐患、减少事故的发生取得了良好的效果。只要我们不断研究电力生产中出现的新问题,采取新措施,就一定能解决电力生产过程中出现的绝大多数不安全因素。
        3、进一步推广、强化“以人为本”的管理理念
        众所周知事故的发生是由人的不安全行为和物的不安全状态共同作用的结果,其物理本质是一种意外释放的能量,随着科学技术的进步和生产工艺的改进,不少企业在实现物的本质安全化方面已取得较大进步,但人的不安全行为依然严重,这种人的因素可能体现在设计、制造、安装的过程,也可能发生在运行、维护、操作及检修的过程中,可能是政治思想素质差、责任心不强、安全意识淡薄的原因,也可能是技术业务素质差、工作能力低的原因。因此消灭或减少事故,必须牢固树立“以人为本”的管理理念,认真落实各级人员安全生产岗位责任,强化职工技能培训和安全教育,深入持久地开展反习惯性违章活动,提高职工队伍的整体素质。据不完全统计我国不同行业发生的工伤事故的原因有50~85%以上与人的不安全行为有关,因此可见人的不安全行为是构成事故的最重要的原因之一,在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天,单靠监督与被监督的传统管理模式,决不可能达到使安全处于受控和在控状态的目的,为此应该从“以人为本,关心人、爱护人、尊重人”的基本点出发,在安全管理工作中应树立“人本观”理论。所谓安全管理中的“人本观”,不同于“见物不见人”或把人作为工具手段的传统管理理念,而是在于深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上突出人在安全工作的地位,实现以人为中心的管理理念,具体地说主要包括以下几层涵义:
        (1)依靠人的力量-全新的安全管理理念
        在生产经营实践中人们越来越认识到决定一个企业安全生产状况的主要原因不在于机器设备,而在于参与生产经营的人所拥有的知识、才能和技巧。因为无论多么先进的技术和完善的管理制度,最终都是靠人去实现和执行,因此人是安全管理的主体也是客体,人不安全,企业也就无安全和发展的基础,所以企业必须树立依靠人的生产经营理念,把全员纳入到安全管理中,通过全体员工的共同努力来保证企业的安全。
        (2)尊重人的生命-企业安全管理的最高宗旨
        企业安全管理首先把员工的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从于人的生命安全。
        (3)关心人的心理-安全管理的基础
        人在生产活动中会遇到各种各样的事情,其中有些会对人的心理造成一定程度的影响,使人的正常心理发生变化从而影响到正常工作,因此要根据每个人的心理状态采取相应的安全管理方法充分调动各种人的安全生产积极性,使每个人都能尽职尽责地完成生产任务。
        (4)促进人的全面发展-安全管理的目标
        在安全生产的各个环节中人起着决定性的作用,努力学习专业知识、安全知识和各种技能,要全面提高业务素质及水平,在不断提高职工的业务技术素质的同时也要提高全体员工的安全法制意识和安全素质(安全技能和安全意识)增强职工执行安全规章制度的自觉性和自我保护能力,强化安全文化价值观,从而促进人的全面发展。
        4、创立“人本观”的安全管理机制
        (1)教育培训机制
        人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不是与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低却直接影响到安全生产的具体过程和结果,《中华人民共和国安全生产法》集团公司《安全生产工作规定》中对生产经营单位的主要负责人和各级管理人员、从业人员(包括特种作业)的安全教育培训都做出了具体、明确的规定,这就充分体现了 “以人为本”的原则,事实证明企业也只有通过加强相关教育培训力度,使人人都懂得安全、都会安全。(2)关心机制
        满足职工的安全权利,特别是生命权、健康权,这是每个企业应尽的法定义务,因此企业领导应主动了解员工各方面的情况、关心其疾苦,改善劳动条件和作业环境存在的不足,主动为员工排忧解难。
        (3)激励机制
        美国大学詹姆斯教授认为,如果没有激励,一个人的能力发挥不足20~30%,如果施以激励即可发挥80~90%,因此要实现有效的安全管理活动则需要通过物质动力和精神动力等激励方式(奖金、待遇、精神鼓励等)特别是在市场经济下的今天,开展安全管理工作很有必要,企业适当利用经济杠杆的调节作用去健全、完善安全管理机制,尽量使考核做到量化、具体化、公开化、使受到正、负激励的员工心服口服,起到潜移默化的作用。
        (4)保证机制
        1、企业要保证安全经费和安全设施的有效投入(劳动保护及职业病防治)。
        2、通过提高设备可靠性,促进设备本质安全。
        3、必须高度重视人、机匹配,使两者协调统一。
        九、电力事故案例分析:见案例内容1、运行人员误判断;2、运行人员误操作;3、不认真执行“两票”或无票作业;4、专业知识欠缺导致的失误;5、作业环境有漏洞导致的人身死亡等。
        史为鉴、安全第一;血为训、警钟长鸣;每一个案例都是“血或痛”的教训,从中我们可以清醒地认识到:加强安全生产管理,强化安全生产责任意识,提高安全培训质量,严格贯彻执行企业各项安全生产规章制度,严格安全操作程序,切实使“管生产、必须管安全”的原则落到实处,上述几个方面是保证企业安全生产的根本途径。
        安全是天,性命攸关、安全是效益、是幸福,是人的第一需求,确保人的安全是各项工作任务完成的首要条件。因此企业要把关心人、理解人、爱护尊重人作为安全管理工作的基本出发点,真正树立“以人为本”的安全管理理念,企业一定能达到、也完全能达到实现安全生产的最高目标。总之,电力企业的安全管理工作涉及到各个方面,涉及到每个部门、每个职工,一个企业的安全生产管理水平是综合管理水平的体现,很难设想一个安全生产基础差、事故隐患多、劳动条件、作业环境存在安全隐患的企业里职工能有高的、持久的生产积极性和高的劳动生产率,也绝不能保证企业持久安全稳定生产。让我们牢记各自的安全职责为营造一个安全,稳定、合谐的安全氛围为企业经济腾飞,保驾护航。
       
       
       

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