（一）道路运输安全管理涉及面广、工作量大、不稳定因素多，特别是节假日运力与运量矛盾突出，是交通安全工作监管的重中之重。要在各级政府领导下，交通、交警、农机以及相关部门全力配合，依靠全社会力量广泛参与，综合运用日常管理与集中整治相结合的办法，严格落实“三关一监督”，上下统一，左右协调，重点突破，逐项解决，共同推进，实现道路运输安全由部门抓向系统抓、单一抓向全面抓、过程抓向源头抓三大转变。

　　（二）公路工程施工企业安全管理制度不全、投入少、管理弱的现象比较严重，是交通安全工作需要加强的重点。要认真贯彻落实“管生产就要管安全”的原则，运用行业管理与执法监督相结合的办法，针对工程施工的季节性特点，协调督促施工企业结合工程进度有针对性地加大重要环节、重点部位的安全管理，强化施工单位的安全生产主体责任、建设单位的监管主体责任、监理单位的监督主体责任，把安全生产纳入考核指标体系，将安全业绩作为企业资质、资信和招投标的评价条件之一。

　　（三）水路运输安全管理相对单一，但责任重大，是交通安全监管的难点。要及时、准确掌握经营业主及运输设备情况，运用行政管理与技术管理相结合、行业管理与执法监督相结合的办法，突出工作重点，分级负责，上下配合，对重点水域、重点时段、重点船舶实施季节性监管，充分发挥地方各级政府和主管部门的职能作用，形成监管合力。

　　（四）管道运输安全管理战线长、环境复杂、技术要求高，涉及千家万户用气安全，是全社会关注的热点。要结合管线运输的特点，运用技术管理与执法监督相结合的办法，加强协调，充分调动内外两方面的积极因素，使管线行经的各级地方政府和沿线群众参与到输气安全管理中，形成专业护管与全民护管相结合、技术保障与依法管护相结合的工作局面。

　　（五）交通系统企事业安全管理涉及单位多、人员分布广，任务烦琐，是交通安全监管的盲点。要按照“谁主管谁负责”和“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”的原则，切实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善和落实安全责任制，推行安全生产精细化管理，形成人人、事事、时时、处处讲安全、抓安全的氛围。

五、交通行业实践安全发展的主要途径

　　以上宁夏交通安全生产的这些行业特征、不利因素和规律告诉我们，交通行业是一个与人民群众息息相关、为百姓服务的行业，公路、水路、管道等公共设施和公共产品，面向国民经济的所有生产部门，服务过程贯穿于社会生产、流通的各个方面，直接承载着“人和物空间位置移动”的运输服务，服务对象涵盖所有社会群体和个体。笔者认为，交通行业要实现安全发展，应通过以下途径。一是以人为本，制定安全生产工作奋斗目标。坚持以人为本的指导思想，把保障人民群众的生命财产安全摆在交通各项工作的首位，以年度事故起数、死亡人数、事故损失为主要内容，制定科学合理、便于操作的安全生产工作奋斗目标，并逐级分解、层层落实。二是夯实基础，建立安全生产长效机制。抓源头，抓根本，加大安全生产治本力度，加强安全管理，提高设备质量，提升队伍素质，加强安全文化建设，夯实安全基础建设，建立安全生产长效机制，努力实现安全生产的长治久安。三是结合实际，建立健全五个体系建设。结合交通实际，建立健全安全生产法律法规、目标责任、事故控制和考核、监督保障和应急救援五个体系建设，全方位地抓好安全生产工作，确保生产运输和职工人身安全，从根本上改变交通内外部环境，最大限度地关爱生命，最大限度地减少人员伤亡事故。四是广泛宣传，增强全民交通安全意识。调动社会各界和广大人民群众参与交通安全监管的积极性，发挥交通、交警、农机多个部门联合执法、合力监管的作用，采取多种措施，综合运用行政管理与技术管理相结合、行业管理与执法监督相结合、日常管理与集中整治相结合等多种手段，实现交通事业的安全发展。

六、交通行业安全发展要正确把握的关系

　　交通行业安全发展是一个长期的、复杂的，艰巨的过程，应把握好六个关系。必须正确把握安全与发展的关系；必须正确把握安全与生产的关系；必须正确把握形式与内容的关系；必须正确把握当前和长远的关系；必须正确把握监管主体与责任主体的关系；必须正确把握系统抓与联合抓的关系。

七、交通行业安全发展要实现的目标

　　交通行业安全发展是一项系统的社会工程，关系人民群众的切身利益与和谐社会建设。实现交通行业安全发展，应着力提高五个方面能力。一是着力提高各级政府应对交通突发公共事件的能力。二是着力提高各类企业特别是交通运输企业防范事故和整改隐患的能力。三是着力提高广大交通干部职工乃至人民群众识灾、防灾和自我保护的能力。四是着力提高安全监管部门特别是交通行业安全监管部门依法行政、科学行政、民主行政的能力。五是着力提高安全与发展与和谐健康推进的能力。