1,引  言
煤炭工业铁路运输担负着煤炭外运,矸石排弃,矿用物资,工人同情等运输任务,煤炭工业铁路站点多,线路长,范围广,安全管理难度大,突发性事故过,经济损失大,抓好煤炭工业铁路运输安全管理尤为重要,搞好煤炭工业铁路运输安全必须实行目标管理,层层负责,抓好三项控制和落实四种激励和六项措施。.
       2,  实行目标管理
2-1 明确目标
1) 杜绝重大事故;
2) 每百万吨公里不超过0.005起大事故;
3) 每百万吨公里不超过0.007起险性事故
4) 每百万吨公里不超过0.15起一般性事故
2-2 组织机构到位
为实现安全管理目标,必须有组织保障.煤炭工业铁路运输安全目标的实现,须建立安全管理层次负责制网络,将责任目标进一步量化,层层分解,落实到人.
       3,三项控制
3-1 前馈控制
     在运输工作开始之前进行的控制,以防患于未然,避免时候控制无能为力的弊端,结合煤炭工业铁路运输的特点,应突出抓好重大事故的超前预防,完善制度,强化安全教育的培训工作.
3-1-1 重大事故的超前预防
     以防范车辆溜逸,路内人员伤亡,冲突,冒进信号等事故为工作重点.只有以质量标准化工作为依托,完善硬件管理,设备质量力争达到以下标准:机车车辆完好率90%.检修率5%,事故率1%信号设备完好率90%,通信设备完好率85%,铁路线路设备完好率82%.
3-1-2 完善制度管理
1) 完善班前会制度,当班出勤职工必须100%参加,时间不少于30min,总结前一天安全生产情况,传达上级有关部门安全生产的指示,指令,规定,要求及安全动态,重点对当班安全工作进行布置,提出具体要求及安全注意事项,有针对性地布置安全技术措施.
2) 管理人员值班制度,执行管理人员24h值班,协调生产工作,组织处理生产中发生的问题.
3) 防患排查整顿制度,定期尽心防患排查及时整改,从而强化现场安全管理,超前防范可能发生的事故,实现全方位,全生产过程的安全控制.
4) 管理人员分工负责制度,按照车间,部位,区域进行安全质量分工,指定专人包干负责,实行挂牌管理,确保责任落实到位.
5) 安全办公会制度,每周至少组织一次安全办公会,传达上级安全指令,指示精神.研究本科安全工作重点,制定安全管理制度,解决存在问题.
6) 安全活动日制度,没周至少组织一次全体职工安全活动,宣讲安全规程和有关上级指示精神,分析安全动态.
3-1-3 安全教育活动
1）、选编历年来典型事故案例,有针对性地开展”反事故,查隐患,找教训”活动;
2） 、利用多种形式开展宣教活动,利用宣传牌营造安全分为,进行安全承诺签字活动;
3） 、强化安全技术培训,提高职工安全技术素质,做到”知规程,懂标准,会操作”.细化培训管理,做到有计划,有实施,有记录,有考评,有奖惩.
3-1-3-1    安全教育是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益 的保障体系。发挥安全教育工作的强大优势，寻求安全教育工作的内在规律，构建安全教育 工作的崭新格局，是我们搞好安全生产的重要任务。我们必须努力认识和探索安全教育工作 的新规律和新方法，以严谨的工作思路，踏实的工作作风，有效的工作方法，不断发现新情 况，解决新问题，研究新对策，采取新办法。这就要求我们必须增强安全教育工作的针对性 、实效性、主动性和创造性。
3-1-3-1-1   针对性，就是要做到有的放矢，对症下药，有计划、有目标地开展工作。安全教育工作的先 进性和广泛性要求我们在具体工作中，要及时研究和回答企业生存、发展和稳定的战略需求 问题，研究和回答安全工作中企业和职工群众共同关心的实际问题。要善于抓住热点，攻克 难点，捕捉亮点，使职工群众通过接受教育而动之以情，晓之以理，感受到他们的主人翁地 位，认识到他们既是安全生产的执行者，也是安全生产的责任者，使他们在生产中旗帜鲜明 地维护企业安全第一的原则。
 3-1-3-1-2  实效性，就是要做到实事求是，注重效果，从实践中获取真知，在真知中取得效果。安全教 育工作要服从和服务于经济建设这个中心，要紧密结合企业生产实际，把工作做到职工群众 的物质和精神实践活动中去，使安全教育工作真正为安全生产提供智力支持和思想保证。要 讲求安全教育工作的“效益  性”，讲求投入与产出，争取事半功倍，避免徒劳无功。要充分 认识职工群众是安全生产工作的主体，树立“从群众中来，到群众中去”的群众观点，坚决 反对表面上热热闹闹，实际上毫无作用的形式主义，抵制走形式、走过场、雷声大雨点小的 假、大、空行为。
 3-1-3-1-3  主动性，就是要做到“未雨绸缪，因势利导，兵马未动，粮草先行”。安全教育工作要以感 情投入获得“桃李回报”，发挥主观能动性，要切实了解职工群众的利益和要求，掌握职工 群众的基本情况，关心职工群众疾苦，倾听职工群众呼声，特别是在安全工作“非常”时期 ，要预见到职工思想中可能出现的矛盾和问题，及时采取相应的措施，把安全教育工作深入 到职工群众中去，   以取得职工群众的理解、支持和参与。
3-1-3-1-4   创造性，就是要做到勇于探索，开拓进取，不断探索安全教育的新思        
路、新方法。多年来， 我们在安全教育工作中进行了有益的探索，出现了显而易见的创新，但“发展就是硬道理” 要求我们要保持创新的连续性和持久性，也就是说，固步自封、抱残守缺的做法不但不可取 ，而且要坚决予以杜绝和抵制。
 3-2 现场控制
在运输工作过程中进行控制,管理者在事故发生前及时纠正发现的问题,现场控制主要职责有监督检查和技术指导.
1） 、监督检查,按照预定标准,检查运输生产,以保证安全目标的实现.检查范围为安全生产,全面质量管理,运输管理,设备管理,文明生产等.检查方式采取专业人员检查与管理人员检查相结合,日常检查和节日检查相结合,全方位检查和重点部位抽查相结合的方式.对现场查出的问题,确定原因,明确责任人,现场组织整改,以消除事故隐患,形成检查督导-整改-落实的良性循环.
2） 、技术指导,管理者针对工作中出现的问题,对现场作业人员进行指导方针,纠偏.对于涉及多个专业的问题,组织现场办公,即组织相关技术人员现场会诊,制定整改措施,明确负责人,同意指挥,解决事故隐患问题.
3-3 反馈控制
反馈控制可以说是”亡羊补牢”,也就是出现事故以后进一步做好安全补救工作.
1) 事故的调查分析
勘察现场,绘制现场示意图,拍照并做好调查记录;
对事故地点详细检查,确定机车撒沙,制动停车装置和其他有关事项,对机车,车辆,线路等设备尽心详细检查,如有设备破损故障时应保存实物;
对事故有关人员分别调查,由本人详细介绍事故发生的前后经过,写出书面材料,本人签字;
业务部门对事故原因和事故责任进行分析,作出处理意见及以后的防范措施
2) 吸取教训
查找不足,改善管理,事故的出现,说明安全管理工作有漏洞深究事故原因,明确防范重点,制定防范措施,进行专项整顿.