3．区所上收后面临的问题和采取的措施
    区所上收后，面临的主要问题是：第一是区所上收人员较多、素质偏低，导致市所人员膨胀，综合素质下降。第二是区所的管理普遍比较差、比较松散，上收后一时难以适应市所的管理。第三是市所和区所人员的心态不尽相同，尤其是在收入分配上存在反差。针对这些问题，所领导提出了“三个提高”“两个加强”的总体思路，即“提高管理水平，提高人员素质，提高检验质量，加强政治思想工作，加强学术研究气氛。”并采取了一系列的措施。
    (1)确定了锅检所检验工作的发展方向。充分发挥人才集中的优势，积极开拓新的检验项目，提高了锅检所的综合实力。在加强了财务计划管理、减少了管理费用支出的同时，增加了基础设施投入，使市锅检所有了一定的规模。
    (2)统一和完善了检验工作质量标准和质量控制体系，克服了各区所质量控制不到位的问题，促进了检验质量的提高。
    (3)制定了法规宣传贯彻及人员定期培训制度，通过对检验人员的系统培训，使检验人员总体水平有了较大的提高。解决了各区所培训不系统的问题。
    (4)干部实行聘任制，检验和管理人员实行竞争上岗。上收前，多数区所与区监察科合属办公，由科长兼所长，这些人大部分留在了区里。只有3名科级干部到了市所，为了稳定好这3名干部情绪，结合所里实行的于部聘任制，经考核按实际能力对他们进行了重新聘任。为搞好各区的检验工作，充分利用区所人员对本区设备分布和检验情况比较熟悉的优势，作为过渡性措施，组建了区检室，并按岗位在所内及上收人员中进行了聘任。对无检验员证的人员，在管理科室内进行聘任，聘期为一年，为以后进一步改革打下了基础。
    (5)在收入分配上，由于在上收前，各区担负的任务不同，人均收人不同，市所、区所人员在收入分配上的心态也不同。针对这一问题，所里除采取讲形势、讲发展等思想政治工作，，使干部职工认识到上收区所的长远意义，增强职工的危机意识和发展意识外，通过广开思路、拓展检验业务、扫清检验死角、降低成本，努力在寻找新的经济增长点上下功夫。从而保证了原市所职工收入不降低，新上收职工收入有增长，并通过人员岗位竞争来调节，较好地平稳了职工心态。

    4，区所上收过程中应注意的问题
    (1)在上收区所的过程中，首先遇到的是人员问题。在区劳动局长会议上，决定区所人员可自由选择去留，但在上收过程中，除去留在区里的人员外，实际上收的人员却超过区所人员的总体编制，存在搭车进人市所的现象。因此要特别注意上收人员的数量、质量及专业需要。
    (2)由于有的区所固定资产与区劳动局没有完全分开，在上收过程中区所的固定资产当时没有经过有关部门的审计，造成了固定资产流失。
    (3)上收前没有很好地控制区所的资金流向，致使一些资金被区劳动局截留或挪用。

    5．上收区所10年来所取得的效果
    上收区所10年来，在省、市监察部门的支持下，取得一定的成绩，检验布局趋于合理，克服了重复建所的弊端。在检验工作中，质量标准做到了统一，检验质量得到了提高，减少了漏检和重复检验现象，消除了各区利益之争，添置了大量的设备，使人员、设备得到优化配置。由此可见，对锅检所的设置进行统筹规划、合理布局，是有利于锅检所发展的。在这次质量技术监督系统垂直管理的改革中，国家局又一次明确提出了一个城市只设一个检验所的要求，我们认为是非常正确的，也是非常必要的。只有这样才有利于有效利用有限的人力、物力、财力，避免低水平重复建设，同时也消除了本系统内的利益竞争，从而促进锅检行业向更高的水平发展。
    10年来，在原有检验项目的基础上先后开展了电站锅炉检验，压力管道安装监检，高压医用氧舱检验，压力管道安装单位、压力管道元件生产单位的资格评审试点等工作。并培养了一批高水平的检验人员，使沈阳市锅炉压力容器监督检验所成为检验业务覆盖面较广、检验能力较强、检验设备齐全的检验单位，具备了一定的竞争能力。在管理上我们全面实现了微机化管理，减小了人为干预程度，从而使锅检所的管理向法制化、制度化方向发展，逐步实现管理模式的现代化。