福建省辖9个设区市，83个(金门县除外)县、市、区。近几年来，随着市场经济特别是个体私营经济的发展，我省非法制造、使用土锅炉压力容器现象较为严重。2001年3月25日，晋江市发生了死亡3人的土锅炉爆炸事故，暴露了土锅炉问题的严重性，已到了非彻底整治不可的时候。因此，做好清查取缔土锅炉的工作，不仅关系到能否有效遏制重、特大事故发生，而且关系到能否维护我省改革发展稳定大局，保障经济健康发展的重大问题。
    根据2001年2月9日全国锅炉压力容器及特种设备安全监察工作会议的部署，以及贾锡太副省长关于对土锅炉进行专项整治的重要指示精神，结合我省实际，开展了在用设备普查登记和清查取缔土锅炉专项整治，并初见成效。截止到2001年12月，全省有40％的县已完成了在用设备普查工作。全省结合普查，共查出土锅炉1456台，其中强制拆除715台，自行拆除的162台，查封限期整改的505台。取缔制造土锅炉窝点9个。小型和常压炉占土锅炉总数的76％。全省有419台土锅炉被正规锅炉产品所替代。除土锅炉外，我省还查出并已查封、拆除处理的土制压力容器599台，各种废旧钢瓶2万多只，起重机械187台，游乐设施88台。全省22个土锅炉整治的重点县实现了2001年内取缔土锅炉阶段性成效的目标。现将主要情况汇报如下。
    1．实行“五个相结合”，提高整治效果
    (1)与在用设备普查工作相结合
    在这次普查登记工作中我们把在用设备普查与土锅炉清查结合起来，采取“六个查清”，即：一是查清未取得使用证就投入使用的设备，追查其来源，检查其有关资料，查清其使用情况；二是查清因企业关停并转而暂停使用或设备变更情况；三是查清超期未检设备情况，并追查超期未检原因；四是查清设备安全等级和报废情况；五是查清在用设备管理人员、操作人员持证上岗和使用单位操作规程、安全管理制度等情况；六是追查土锅炉制造窝点，发现一个，取缔查处一个。
    (2)与目标管理责任制考核相结合
    实行土锅炉整治目标管理责任制，把取缔“土锅炉”工作列入《责任书》主要考核内容。与各市局长签订了《2001年度福建省锅炉压力容器及特种设备安全监察和监督检验目标管理责任书》。确定各市、县局长是在用设备普查登记和清查取缔土锅炉专项整治工作的第一责任人，分管局长是主要责任人，对保质保量完成这项工作负有直接责任。    ’
    (3)与宣传教育和发动群众相结合
    普查整治过程中，我局编印下发了《锅炉压力容器及特种设备普查和土锅炉整治须知》宣传材料10万份，各种设备普查登记表16万张。省级4个主要新闻媒体相继刊发了普查整治工作消息。《福建法制报》用专版刊登了“重拳出击土锅炉”专题报道，详细介绍了本省开展土锅炉整治情况。今年以来，我局共编发普查和土锅炉整治工作简报24期。全省各地也发出普查整治工作简报302期，报纸杂志信息159条，广播电视新闻304次。同时，通过举办各种培训班，提高认识，统一思想，准确和熟悉掌握普查登记和整治有关要求。每个市、县局都设立了举报电话，发动群众监督举报。
    (4)点面相结合
    为推广典型工作经验，指导全省普查整治工作，2001年3月，我局在福州市闽侯县进行设备普查登记和清查取缔土锅炉工作试点并取得很大成效。闽侯县通过这次普查，查出未登记申报的在用设备比原来掌握的设备总数多出1倍。同时，结合普查工作积极开展清查取缔“土锅炉”整治，全县57台土锅炉被全部取缔并更换了新炉。试点工作实践说明：没有县政府的统一部署和各乡(镇)政府、村以及有关部门的密切配合，整治工作难以实现预期的效果。2001年5月23日，我局与省安委会在晋江市联合召开全省整治工作会议，总结推广试点工作经验，确定把土锅炉整治的重点放在胶合板、制衣、食品加工、浴室、养殖、食用菌和饮食等行业。各地根据试点工作经验和省局要求，结合本地具体情况，对土锅炉进行拉网式排查，不漏登一台，发现一台查封一台，并视情予以拆除或限期予以整改。
    (5)打击和扶持相结合
    对土锅炉整治我们采取“疏堵结合，以堵为主，集中整治，加强服务指导”的方针。第一，对于普查中发现的土锅炉，限期企业自行拆除，逾期未拆除的由村镇政府组织统一行动，强制割除，并依法予以处罚；第二，举办全省土锅炉替代产品展示会，组织21家省内外锅炉制造单位参展，并将100多种适用于“六小企业”、低价(1500元至上万元不等)、高效的正规锅炉收录汇编成《土锅炉替代产品汇总目录》，大量印制，广为散发，供群众选用，引导群众使用规范锅炉。此外，我局还根据各地整治土锅炉的需要，及时引导省内锅炉制造单位实地了解原土锅炉用户的用汽特点和炉型需求，研制新型适用的土锅炉替代产品，并投放市场。如适用于小胶合板、豆制品企业的小型微压炉、有机热载体炉，适用于小制衣企业的便携式小型蒸汽发生器等。目前全省419台正规锅炉产品，替代了小胶合板、制衣、制菌、豆制品等行业的部分土锅炉。第三，做好扶持服务工作，积极采取多种办法解决土锅炉取缔后的困难。如：清流县政府和嵩溪镇政府分别拨出4.4万元、0.9万元补贴加工户更新锅炉，既规范了豆腐皮加工行业生产秩序，又保证了安全生产，大大促进了经济健康发展。目前，全县36台土锅炉已全部取缔，其中32台土锅炉更换了替代产品。新锅炉投入运行后，经济效益提高50％，深受群众欢迎。