摘  要
        管理是企业永恒的主题。 “三基”工作直接关系到企业管理水平的高低。加强“三基”工作，使其真正落到实处，是企业管理的重要任务。本文结合燕化公司实际，详细论述了“三基”工作对企业发展的重要性，提出了强基键企的必要性。认为燕化公司的可持续发展离不开“三基”工作和制度落实，执行力的加强。
        关键词：管理  三基  制度  落实
       
        前  言
        中国古代讲修心养性时人们常说“不忽隐微”。现代企业管理亦如此： “基础不牢，地动山摇”。对基础工作中的些微忽视都可能带来不可想象的后果。石化系统近年来发生的事故表明，一些企业的基层管理滑坡了，基层建设、基础工作、基本训练这“三基”有所放松，造成有章不循、有禁不止、玩忽职守、漠视安全责任的事屡有发生。燕化公司动力事业部燕山站“2002.8.1”事故，东风变电站“2003.4.21”事故就是典型例子。“三基”不实，厂无宁日，加强“三基”工作，使其真正落到实处，是企业管理的重要任务。当年大庆石油会战中的“三基”工作，被概括为“以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练”。这些朴实无华的管理成果和智慧结晶，今天看来其科学光彩仍然耀眼，其实践意义依然重大。  
            从国际形势的发展演变看，全球经济一体化进程不断加快，“国内市场国际化、区域市场全球化”趋势日益加大，我们将面对更加激烈的市场竞争和更加广阔的发展空间。国际市场竞争的本质是企业管理水平的竞争。这就需要我们扎扎实实做好企业生产经营、改革管理和党建思想政治等各项工作，尤其要全面加强基层建设工作，以实现整体竞争力的稳步提升。
            从国内宏观经济形势看，全面建设小康社会奋斗目标的提出和国民经济持续快速增长，使石化产品需求大大增加，为我们提供了新的发展机遇。 “十一五”期间要争取进行乙烯第三轮改造，再上一套60万吨/年乙烯生产装置和与之匹配的化工生产装置，进一步调整产品结构和装置结构，使乙烯生产能力达到160万吨/年，实现销售收入超过500亿元。按照中国石化集团公司的总体部署，坚持燕山石化一体化的原则，努力实现燕化集中、统一、高效、持续、健康发展，把燕化公司建设成为产品特色突出、技术实力雄厚、管理科学规范、员工素质优良、文化独特鲜明、发展持续稳定的现代化企业。发展离不开基础，只有切实抓好企业的基层建设、基础工作和基本功训练，企业的跨越式发展才有快速腾飞的平台，才有安全平稳的内部环境。
        近几年来，燕化公司企业改革与发展的内外部条件和环境发生了许多深刻变化，相应地我们面临的形势也呈现出许多新的特点。在这样的形势下，我们更要深刻认识到抓好企业“三基”工作的重要性和紧迫感，增强抓好“三基”工作的责任感和使命感，在继承中发扬“三基”工作，在发展中创新“三基”工作。随着管理体制的重大变革，诸多方面都发生了深刻变化。但越是面临新的形势、新的问题，就越不能离开行之有效的管理方法。要认识到，“三基”工作是贯彻落实“三个代表”重要思想、确保国有企业保持正确发展方向的需要，是强化基础管理、提升企业整体竞争力的需要，是培养高素质职工队伍、实现企业跨国经营的需要，是创新思想政治工作，保持大局稳定的需要。从当前来看，也是抓好安全生产的需要。
        
        一、 加强以党支部建设为核心的基层建设
        “三基”工作一项重要内容就是“以党支部建设为核心的基层建设”。基层建设是根本作为“三基”中的第一“基”，基层建设在企业的强本固基中起着根本性的作用。公司领导在全面、深入分析基层建设所面临的形势和任务后明确提出，基层建设的核心应定位于基层党的建设。以基层党的建设为核心，以企业文化建设为先导，以企业发展为主题，全面加强基层建设，这是在基层贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。
            抓好基层建设，基层党组织的凝聚力和战斗力是党的执政能力的重要体现。燕化公司各级基层党的组织和共产党员要为职工群众作出表率。作为具有优良党建和思想政治工作传统的燕化公司，基层党组织发挥了重要作用，积累了丰富经验，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。在已有的成绩面前，还要进一步把维护职工群众的根本利益作为各项工作的落脚点，基层党的组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。特别是要进一步扩大党的基层组织工作的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。在实践中体现“一个党员一面旗”的表率作用。。
            抓好基层建设，当务之急是要增强为经济建设服务的意识，自觉地把企业基层党组织建设同企业生产经营等业务工作结合起来。燕化公司各基层党组织建设的各项工作都要与改革、发展、稳定的工作大局密切结合，同经济建设和各自单位的工作任务密切结合，使之相互促进、相互推动。实践证明，就生产抓生产，就管理抓管理，忽视党的基层组织建设，就会缺乏强有力的组织保证，生产、经营、管理等工作就不可能搞上去。脱离经济建设这个中心，离开改革、发展、稳定的实践，孤立地抓党的基层组织建设，也难以达到预期的目的。
        抓好基层建设，重要的是要用探索的精神研究我们公司出现的新情况，用创新的精神解决工作中的新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式。改革创新，是加强和巩固基层党组织的根本出路和治本之策。一句话，改进基层党建的工作方法，就是要把继承优良传统和改革创新有机地结合起来，从实际出发，调整基层党组织的设置，建立健全各种规章制度，逐步形成适应新形势要求的工作机制。燕化公司基层建设工作正在所属各企事业单位蓬勃开展起来，“争创五星级车间”、“红旗班组”等活动，开创了基层建设工作的新局面。
        基层建设是以充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、干部的示范带头作用为基本内容的整体建设，是把党的路线、方针、政策和国家的法律、法规落实到基层的创造性劳动。“火车跑得快，要靠车头带”。基层车间党支部书记有这样的体会：领导班子是全车间的核心，要建设好车间，首先要建设好自己。班子成员要摆正自己的位置，加强团结，思想上保持一致，工作上相互通气。要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己坚决做到；做出了榜样还不够，还要带好队伍。基层带队伍的首要任务是提高车间管理人员和班组长的素质。企业的目标最终要体现在基层，落实在基层。特别是落实在班组。因此加强基层建设，尤其是班组建设是十分重要的工作。班组管理是企业各项工作的基础，其关键在班组长。许多基层单位在班组长考评及聘用工作上进行了大胆创新，定期对他们从德、能、勤、绩四个方面进行考核，考核结果公布于众，名列前茅者给予奖励，到年底经济责任制考核兑现时作为特殊贡献者授奖。考核中列末位并确有问题的免职，参加车间内部学习。班组长聘用引入了竞争机制，先由本人申请，表明自己的生产技术、管理水平，搞好班组建设的思路，再由车间党支部和工会召集职工代表对其评议，公示名单，还要组织答辩、考评，然后才是聘用，最后签约、上报。经过这样一系列严格认真的程序，上任后的班组长深感自己的责任，一般都能比较好地履行职责。有人说班组长是企业最低一层的“官”，何必搞得这么认真？其实就是为了把“三基”落到实处。不少基层单位都很重视班组长的安全培训，对班组长先要摸清其安全意识、应知应会能力，再针对不足拟定计划进行培训，使班组长切实掌握组织一线安全生产、处理突发事件的能力。班组长的水平很大程度上决定班组的工作水平。因此我们要选派技术水平突出、会管理的人员做班组长。因为班组长既是操作人员的技术表率，又要对班组实施有效的管理，只有过硬的技术，能身先士卒，但管理上简单粗放，这样的人不是合理的班组长。同时我们对班组长要加强培训，提高他们的技术水平与管理能力，让他们了解企业的目标，与企业目标保持高度的认同。
        强化基层建设，其次要加强班组核算。要在班组推行成本核算，把企业目标化为班组目标，并针对班组的实际，对各项指标进行分析与核算，从而提高班组工作的针对性与有效性。同时加强对班组工作的考核。以前曾推行过“信得过”评比活动，事实证明很有成效，因此，我们有必要继续完善，并继续开展。
        强化基层建设，还要优化班组结构。要根据装置流程、服务特性，对班组结构进行优化。我们不少班组划分不够严谨，导致条块现象严重，工作衔接不好，彼此协调不力。因此，有必要进行理顺与必要的调整。
       
        二、 加强以岗位责任制为中心的基础工作
        基础工作要协调有序，生产管理离不开基础工作。基础工作是把劳动对象、劳动工具和劳动者协调起来并提供考核依据的重要活动，包括标准化、定额、计量、信息和规章制度等等。强化基础工作，本质上就是调整和优化各类规范，以利于发挥人和物的最大潜能。企业基层管理者每天面对的是具体的人和事，要面对面地处理矛盾，并直接拿出处理结果。就生产车间这样的单位来说，面对的是一群相对固定的职工，从事的是相对固定的工作，每小时周而复始，管理工作必须持续一贯，不能有任何断节和不一致的地方。这就需要建立健全各项规章制度和工作标准，并在实际中切实贯彻落实。基础工作在基层建设中是须臾不可缺少的。基础管理是装置安稳运行的基石，也是生产建设的平台。没有坚实的基础管理作保证，装置运行必将陷入混乱。“8.1”停电事故的客观原因是正值夏季空气湿度大和电缆绝缘差，主观原因是当班职工工作责任心不强，疏忽大意。从管理的角度分析，我们没有针对如此关键部位制定严格且详细的操作规程和安全制度，使装置和设备真正达到本质安全型。因此我们必须在夯实基础管理上下真功夫、大力气。