安全生产是企业生存和发展的重要保证，对煤矿企业来说尤其如此。从煤矿企业发生事故的原因来看，所有的安全事故都是由物的不安全状态和人的不安全行为两个方面造成的，其中物的不安全状态只占4%，而人的不安全行为却占96%，人的不安全行为是与人的文化素质有很大关系的，所以构建安全文化对实现煤炭企业的安全生产十分必要。
        企业的安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分。企业安全文化不仅对企业安全生产、企业管理水平有推动作用，而且会使企业的安全环境处于长期相对稳定状态，更重要的是经过安全文化的构建，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，极大的增强企业的综合实力。
        安全文化的建设表现在各个方面，它植根于企业及员工的思想、意识及行为准则中。许多煤矿企业普遍存在着一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度熟视无睹、“三违”现象屡见不鲜的问题。究其原因是安全文化基础不牢固。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、强制性的，那么安全文化的作用则是内在温和潜移默化的。
        一个煤矿企业在筹建初期，必然面临专职安全管理人员不足、安全管理缺位、安全监管不严密、不规范等方方面面的问题，即使对一个成熟的煤矿企业来说，安全管理的目标也是永远也没有止境，从事故发生原因的构成来看，安全管理重点应该是对人的管理即以提高人员文化素质为目的行为，尤其是针对非专职安全管理人员和普通煤矿工人，他们是事故的主要受害者，也是安全管理工作主要受益者。所以加强以人员行为管理为主要内容的安全文化建设刻不容缓，同样它所起的作用也是不可替代的，正如一个刚刚懵懂学事的幼儿能否养成一个好习惯一定程度上决定了他以后的成长和成才，一个煤矿企业能否在筹建初期构建起一个优秀的安全文化亦决定着这个企业最终能走多久和多远。
        然而，在开展安全文化建设之前，我们应当对本企业的安全管理状况有一个充分的认识。每一个企业在其成长的各个阶段都有其独特的安全文化，这个安全文化与我们将要构建的企业安全文化相比较是有差距、落后，不系统和不完善的。但它是我们企业的现状，因此我们建设企业安全文化不能脱离这个实际基础现状，想一步建立起先进的安全文化是不可取的，也是不可能的。我们不是为了文化而文化，文化必须与企业现实安全管理工作紧密结合，结合形势的变化与时俱进，适时修改安全文化中不适应的环节和内容，才能为企业保驾护航，才能让企业长治久安。
        对于一个新建煤矿企业而言，安全文化的构建要从安全规章制度的建立和完善入手。安全对企业来说实质就是一种制度，运气好不如制度好，家长严不如制度严。企业安全文化构建要靠规章制度来强化、规范和维护，只有融入到制度中，才会发挥巨大的力量。安全文化的构建正是如此，要靠严细来出效益，靠铁腕来固根基，只有不断地充实和完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度，企业的安全管理才能真正的见到实效，员工的良好安全习惯才能逐步养成。。
        安全文化的构建还要从培养员工的安全行为和使其树立正确的安全观念上下功夫。通过教育培训增加员工安全知识储备，同时通过增加激励监督手段让员工由被动接受培训行为变为自觉自学行为，提高安全操作技能，从而逐步规范人的行为，来提高自我保护能力，这是避免“三违”行为，控制事故发生的有效途径。
        安全文化的构建还要持续强化安全文化氛围，并不断营造一种“遵纪守章光荣，违章乱纪可耻”的舆论氛围和隐性环境，变“让我安全”成“我要安全”的自愿行为，从而减少“三违”事件，降低事故发生概率。让员工自身在自觉的点滴积累中，不知不觉中养成一种自主约束意识和行为准则，把安全养成一种习惯，树立安全就是个人文明素质的表现，当这种约束和准则被大多数人所认同并养成一种习惯后，就会形成整体的合力，从而给企业的安全生产和员工自身的安全、健康、家庭幸福建立起牢固的屏障。
        另外，在加强安全文化建设的过程中，应积极的引导员工，把企业的安全目标，同员工个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使广大员工对安全的理解、追求和行动上，同企业要达到的安全目标尽可能地形成一致，让员工从安全生产中得到实惠，从而让员工与企业共发展同命运。
        安全文化建设是一项长期的工作，需要长期的坚持和持续的发展。优秀的企业安全文化是建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上的，一个生产条件恶劣，安全管理混乱，“三违”行为随处可见的单位，仅仅想通过安全文化建设来改变安全生产面貌是不可能的。
        因此，企业的管理者和全体员工都必须高度重视，要在构建企业安全文化的过程中不断提高，持续创新和丰富安全文化的内涵，通过在企业加强安全文化建设，建立起完善的安全体系，积极的推进安全文化建设，从而提高员工的安全意识，规范员工的安全行为，达到安全生产的目的。