电力系统历来重视安全生产，确保安全生产是电力企业的第一要务。“第一要务”就是重中之重，是各项工作的前提和保证。我们在企业管理的各个领域引入文化管理，必然触及安全文化，安全文化也正是企业文化的有机组成部分。

　　为安全捏把汗

　　安全问题对于电力企业为什么如此重要？首先，电能的生产消费具有实时性。即产供销同时完成，从发电、传输到消费整个产业链上，只要其中任何一个环节出问题就可能影响全局。其次，电力具有网络的特征。即星罗棋布的电源和难以计数的用户之间形成了复杂的网络关系，网络的各个部分之间要保持动态平衡，而当不平衡超过限量时就会引起全网络的震荡甚至瓦解。第三，社会对电力依赖极强。电能具有很好的转换性，拥有广泛的使用领域，很多功能是其他能源无法取代的，是人类社会最基本的能源之一，人们对电能的需求已经深入到各个细微角落，不可须臾或缺。第四，电力的损害是毁灭性的。电力一旦发生事故不仅会使电力系统本身造成破坏，还会给社会经济和人民财产造成灾难。

　　由于电力产业的特殊性，电力系统的安全问题往往“牵一发而动全身”，具有隐蔽性、突发性、连锁性的特点，一系列小的隐患累加起来就会造成难于补救的大错。我们无法清楚地知道在我们200多亿的电网资产中哪一个价值几块钱的继电器会突然失去控制；不知道依偎在连绵几千公里输电线旁的树枝哪一个会突然倒下；不知道雷电会何时击中我们的线路；我们也不知道有多少懵懂的小孩子会因为一只风筝而越过警示牌爬上电力铁塔或者变压器；也无法完全掌握在修建一个变电站的上百万道工序中留下了多少隐患；我们甚至不知道我们数千名施工者、检修者、操作者在工作的时候违反了“两票三制”，让自己的生命游丝般地行走在侥幸和厄运之间。所有这些可控的不可控的，人为的不可抗拒的因素时时刻刻在威胁我们的安全生产，困扰我们的神经，我们的安全确实“如履薄冰，如临深渊”。不管昨天的安全生产形势如何好，我们都要为今天、明天的安全形势捏把汗。

　　用文化来弥补

　　引入安全文化正是为了改变我们在安全生产上的这种被动局面，改善我们的安全管理，实现安全生产的可控、在控。安全文化的提出是20世纪最后10年人类在安全策略上最闪光的一页，安全文化涵盖了生活安全和生产安全等诸多领域，它从观念上体现了对安全认识的本质论的倾向、从行为上力图实现对安全生产的预防，这是新世纪安全文化突出的特征，也是最重要、最理性的安全活动模式。它是保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。它的功能可以概括为一句话，就是将全体干部员工塑造成具有现代安全观的文化人，将企业的决策层、管理层及全体员工塑造成具有现代安全观的安全生产力。安全文化的定义实际上包含了所有的价值观、态度和有关的规定，以及体制的管理和操作的具体实践，它不仅适用于企业管理也同样适用于个人生活。

　　引发事故的直接原因一般可以归纳为物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是引发事故的根源，如果物是安全的——本质是安全的——那么人的行为无所谓安全不安全，比如我们的电网设施都达到了绝缘，那么即便人触及它也不会被伤害；比如我们的工艺足够进步，那么即便带电拉接地刀闸也不会伤害操作者或者损害设备。所以，我们不断提升设备水平，就是在不断优化物的安全状态，但不管我们怎么努力至少现在我们还无法确保物都达到了安全状态。因此，我们的另一项工作就是对人行为的管理，就是通过法律、规范、制度、规程等强制措施约束人的不安全行为。据安监部门的统计，2003年南网发生的事故中，36％是由设备管理造成，9％是由人员误操作造成，人员责任事故几乎占了事故总和的一半。提高人员的安全行为，减少人员责任事故将使我们的安全局面好一大半。所以，引入安全文化就是为了矫正员工的不安全行为，弥补管理的不足，从价值观开始培养员工对安全的一种发自内心的渴求和自觉，努力把安全问题与电网安全、企业发展和员工个人幸福生活联系在一起，将全体员工培养为“安全人”。

　　文化是行为，是观念，是自觉。安全文化是对人的安全价值观的管理，是要通过教育和潜移默化的影响来塑造具有安全能力的人，使其从自身需要、从本质上、从理性的角度看待自己的行为、规范自己的行为，主动地、甚至潜意识地克服自己的不安全行为，做到不伤害自己、不伤害别人、不伤害设备（物）；也不被别人所伤害，不被设备（物）所伤害。达到这样的状态，我们的安全就真正实现了可控、在控，就可以做到“除了人力不能抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有的事故都可以预防，任何障碍都可以控制”。

　　处理好几个关系

　　首先，要处理好安全文化和整个企业文化的关系。做企业最终要做文化。企业文化的实质是对价值观的管理，它与过去的以物为中心的管理截然不同。对于像云电集团这样的拥有90多年历史积淀的特大型国有企业，在积极倡导二次创业发展战略的过程中，在强化科学管理、标准管理的同时，必然要引入文化管理，用文化管理的手段来激浊扬清提升企业的管理效能。也可以说，二次创业的过程就是一次扬弃云电旧文化、培育云电新文化的过程。企业文化的全面引入和实践是云电集团二次创业最为显著的特征。企业文化是一个整体性的概念，是“合”的过程。公司统一的价值观必须渗透到生产、安全、营销、人力资源等各个方面，在统一的基础上形成安全文化、法制文化、伦理文化、营销文化等等子系统，所有这些文化的子系统必须深深根植于一个强大的母体上，所有对这些文化子系统的阐释都必须遵守相同的价值、理念，企业文化的各个部分之间是完整统一、融会贯通的。所以，研究、推行企业文化是全体干部员工的责任，只有在大家一致性的参与下，我们形成的企业文化的各个组成部分才不会冲突、不会离散。在建设安全文化的过程中，要时刻使之与我们整个企业文化相协调，确保安全文化与其他文化子系统的顺畅链接。

　　其次，要处理好文化管理和企业特点的关系。电力系统的特点就是半军事化，强调服从、令行禁止、严密的规章制度。而文化管理要体现 “以人为本”，在管理的各个细节上体现人文关怀，强调理解人、关心人、尊重人。没有树立安全的价值观，没有从本质上认识安全的意义，就做不到理解人、关心人、尊重人，就无法理解用生命和鲜血换来的那些有关安全管理的法规制度的意义。所以，真正有效的安全文化必然和企业生产经营特点紧密融合，根植于行业特点，从行业客观的安全需要来强化安全管理的效能。通过对人的观念的改变，让外在的生冷的制度内化为员工的自觉行为，让员工的体内流淌着“关爱生命，关注安全”的血液。

　　第三，要处理好文本制定和执行的关系。企业要做实，企业文化更要做实。企业文化的引入要达到转变企业面貌、提升企业竞争力的目的。我们把安全生产作为第一要务来抓，就是认为安全运营能力是我们核心竞争力的重要部分，或者说是构成核心竞争力的前提和保证。所以，谈安全文化，一定要围绕企业的战略目标来建设安全文化。从安全文化文本的研究、制定到宣传教育都要体现可操作性、可实践性。文化是一种普遍的行为模式，融入不到共同的行为上就谈不上是一种文化现象，我们声称的企业文化也就培育不起来。在制定安全文化文本的时候就要致力于解决如何和现有的文化相对接转换，致力于研究如何变为一种行为规范，致力如何使员工理解、执行。这是安全文化建设的关键，也是整个企业文化建设成败的关键。电力企业的安全文化是一种执行文化，培育这种文化的目标就是使员工自然而然地执行安全生产的有关法规、制度，真正将“习惯性违章”扭转为“习惯性遵章”。

　　人类的生命具有永恒的价值，应该受到尊重。安全文化所要强调的就是这个真谛，它所要达到的就是通过人的自觉来铸就不朽的安全丰碑。在经历了经验管理、科学管理之后，企业管理走到了文化管理的高度。“以文化之”，将文化与企业管理相结合，真正体现“以人为本”，使员工的价值融会到企业的创造之中，使员工真正成为企业最重要的资源、企业管理的核心、企业的主人，在企业的发展中，实现全体员工的全面发展。这是一种进步，是人类对自身价值的重新认识和肯定。愿文化管理之花伴随云电集团沐浴着新世纪的阳光长开不败。