安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上,在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等;在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容,也包括行为、环境等实践和物质的内容。
构建企业安全文化,不仅要加强对安全文化理念的宣教,着眼于局部的、个别的文化形式,而且还要做好人、物、环境等各方面与企业文化理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关的一切管理工作。因此,笔者认为要做好燃气企业安全文化的前提就是,平时必须做好一切准备工作、过程管理工作和安检工作。
一、做好准备工作,确保生产顺畅
现场管理是安全管理的出发点和落脚点,也是保持安全的主要因素,而现场管理工作的要点则在于做好相关系列准备工作。因此,必须提前做好准备工作,加强现场管理,搞好环境建设,规范岗位作业标准化,预防“人”、“物”的不安全因素,确保生产顺畅。
第一,培养工人专业能力,提高防患意识。控制人的不安全行为,要求工作人员必须按规程和正确方法使用设备;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品,熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料,不弄虚作假,不隐瞒真相;服从指挥,忠于职守。
第二,加强基层管理素质,控制“物”的不安全状态。设备都有寿命,任何设备的故障都有其规律性。因此,基层管理人员要努力掌握故障规律,并要全面掌握设备仪器的使用、点检、保养方法,提高自身综合素质,确保“物”的一切不安全状态都在掌控之中。
第三,规范工作程序,确保生产规范。要加强安全保证体系和安全监督体系建设,建立完善的安全监督网络。为确保各类燃气设施安全运行,深入开展燃气设施安全检查。一方面加强重点部位安全管理,另一方面加强户内燃气设施检查管理。
二、做好管理过程,提高防患意识
有效的过程管理,是实现安全生产目标的必要条件。为此,我们必须切实做好以下5点:
第一,健全安全管理法规。健全安全管理法规,让员工明白什么是对的,什么是错的;应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚,使安全管理有法可依、有据可查。对管理人员、操作人员,特别是关键岗位和特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训,使其真正懂得违章的危害及严重的后果,从而自觉提高自身安全意识和技术素质。
第二,在管理上实施行之有效的措施。企业应从公司、分厂(场)、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系,成立由各专业专家组成的安全检查鉴定委员会,每月对企业重点装置进行一次检查,并对各分厂(场)提出的安全隐患项目进行鉴定。下属分公司也应相应成立安全检查鉴定组织机构,每月对所管辖区域进行安全检查,并对各分厂(场)上报的安全隐患项目进行鉴定,落实责任人进行及时整改。分厂(场)则应成立安全检查小组,每周对管辖的装置(区域)进行详细检查,能整改的立即整改,不能整改的上报分公司安全检查鉴定委员会,由上级部门鉴定进行协调处理。同时,要重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工,调动每一名员工的工作积极性,形成全方位的安全预防体系。
第三,坚持不断提高员工整体素质。人是企业财富的创造者,是企业发展的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合公司实际的经营战略,才能使去在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此,企业安全文化建设,要在提高人员的素质上下功夫。根据企业特点,开展安全文化、安全知识及技能的教育,以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时,要加强安全宣传,向员工灌输“以人为本,安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识,预防胜于处罚,责任重于泰山”、“安全不是为了别人,而是为了你自己”等安全观念,树立“不做没有把握的事”的安全理念,形成“人人重视安全,人人为安全尽责”的良好氛围。
第四,坚持开展丰富多彩的安全文化活动。要增强凝聚力,依靠的是经营上的高效益和员工生活水平的提高,但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。因此,开展丰富多彩的安全文化活动,是增强员工凝聚力、培养员工安全意识的一种好形式。一是要广泛地开展认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育行活动;二是要张贴安全标语,营造潜移默化的安全氛围;三是要举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览;四是要建立光荣台、违章人员曝光台;五是要评选最佳班组、先进个人;六是要开展安全竞赛活动,实行安全考核。
第五,坚持树立大安全观。要以预防人的不安全行为为目的,从安全文化的角度要求员工树立安全新观念。上级组织安全检查的目的是帮助下级查处安全隐患、预防事故,这本是好事,可有些下级往往是百般应付,恐怕查出什么问题,就算真的查出问题也总是想通过走关系,大事化小、小事化了。类似的错误观念一日不除,正确的安全理念就树立不起来,安全文化建设就永远是空中楼阁。对此,企业必须树立大安全观,促使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德和安全行为规范。
三、安全使用燃气,防范故障于未然
第一,针对液化石油气泄漏后易造成危险的情况,对储配站、气化站等场站治理实行了无泄漏化治理,开展“创建无泄漏站”活动,对全站密封点进行统计,定期对静密封点进行检查、抽查、复查,制订了相应的治理措施并付之实施。
第二,造成瓶装燃气抢维修的主要因素有:阀杆密封圈由于质量或温差原因老化,造成阀杆漏气;用户使用不当,调压器安装不正确;胶管老化,未及时更换引起漏气等。瓶装气供给单位必须确保储配站灌装钢瓶检查合格,出站钢瓶全部检漏,确保出站钢瓶的安全。
第三,燃器具安装单位,应严格遵守国家有关规范要求进行安装,燃具销售单位在销售燃具时,将烟道等配件捆绑销售。不断提高燃气设备选型、系统设计、施工质量,提高燃气设施用材质量。继续强化用户的安全用气意识,加大安全用气宣传,引导用户正确使用燃气。
第四,对于管网燃气,在坚持日常巡查和专项巡检的基础上,进一步根据燃气管网的具体情况,对管网进行安全评价,实行分级治理,使燃气管网的治理由经验化治理的模式,向现代化、信息化、科学化的治理模式过渡。