一、基本情况

　　双河钒矿属民营小型矿山企业，主产五氧化二钒。企业设计规模年处理矿石量3万吨，生产五氧化二钒约300吨。发生泄漏的双河钒矿尾矿库，位于王闫乡双河村小河段，于1999年由企业自行建设，项目建设未经地质勘察和正规设计。2003年11月，企业委托具有矿山工程甲级资质的西安有色冶金设计研究院对该尾矿库进行了补充设计，设计库容30万立方米，有效库容24万立方米。2005年1月，该尾矿库经商洛市宇明安全生产评限公司进行了安全评价。2006年9 月，该企业委托中国有色金属工业西安勘察设计研究院对尾矿库坝体进行了稳定性分析，编制了岩石工程勘察报告，认定该尾矿库在现有条件正常运行时满足坝坡稳定的最小安全系数要求。2007年7 月5日，陕西省安全监管局颁发了尾矿库安全生产许可证，有效期限为3年。

　　二、污染事故的应对处置措施

　　(一)启动应急预案，加强组织协调

　　泄漏事故发生后，山阳县政府领导立即带领县安全监管、环保、水保等部门赶赴现场，启动事故抢险救援预案，组织开展抢险控污工作。陕西省省长袁纯清作出重要批示，要求全力抓好抢险控污工作，对现有尾矿库进行整治，防止汛期发生事故。商洛市委、市政府在30分钟内，启动了市政府安全生产事故应急救援预案，市长杨冠军带领市安全 监管、环保、工经、国土、水务等部门负责人及专家、技术人员赶赴事发地点，实地勘察分析，紧急召开会议，成立了双河钒矿“7•22”尾矿库泄漏事故抢险控污指挥部，按照省长袁纯清的重要批示和市委书记魏增军的具体要求，在省政府工作组指导下，积极会商抢险控污方案，紧急制定应急措施，落实工作责任，明确任务时限，整个抢险控污工作有力、有序进行。

　　(二)落实应急措施，全力抢险控污

　　一是科学制定工作方案。抢险控污指挥部紧急会商确认塌陷点，分析论证污染防控方式，在充分听取各位专家的基础上，及时制定了塌陷点封堵和污染物控制的具体工作方案。二是精心组织现场抢险。采取抛填充物料等方式，对塌陷斜槽实施了封堵，至7月23日19时，塌陷斜槽封堵成功，尾沙污水泄漏得到有效控制，尾矿库大坝排洪口出水正常，塌陷泄漏险情成功排除。三是严格防止污染扩散。积极组织发动沿线干部群众，紧急调用多台大型机械，在王闫河乡和照川镇境内开挖改河导流渠12公里，修筑1道较大围堰，对己泄漏的尾矿库废水实施多级拦蓄，引入低洼地带沉淀处理，努力确保出境水质达标。四是全力保障群众安全。抢险控污指挥部及时发布紧急通告，落实专人，逐村逐户向沿线群众告知事故抢险情况和政府相关应对措施，严禁下游群众在河道取水捕鱼，确保群众生命安全。五是切实加强污染监测。抢险控污指挥部分别在王闫乡双河、照东镇东河和陕鄂两省交界谢家河处，设立水质水样监测点，定时监测上报PH值、氨氮含量，为抢险控污指挥部及时掌握事态进展、科学合理采取应对措施提供有力的技术支持。六是积极搞好跨区域协作。及时向湖北郧西县、十堰市通报事故和流域水质变化情况，定时交换水文资料和水质监测数据，协力搞好综合防治工作。

　　(三)全面进行整治，严防事故发生

　　成立了由副市长张文亮任组长的事故调查处理小组，按照“四不放过”原则，对“7•22”尾矿库泄漏事故开展调查。同时，由安全监管部门牵头，责令双河钒矿立即停产，并在全市范围内进行通报，结合防汛工作形势，迅速在全市范围内开展了以矿山安全隐患排查整改为主要内容的专项整治活动，深刻汲取事故教训，严防安全生产事故再次发生。