2017年7月19日下午6时许，江西大德利皮革皮件有限公司（以下简称大德利公司）在拆除公司原摔软车间(现空着)过程中，因挖机司机在无人监护情况下，违规用挖斗推到原摔软车间基础墙时，致一名在现场清理杂物的大德利公司员工被砸不治身亡。

一、事故概况

1、 事故单位：江西大德利皮革皮件有限公司

2、 事故发生时间：2017年7月19日下午6时左右

3、 事故类别：物体打击

4、 伤亡情况：死亡一人，死者名叫唐木华，男，31岁，云南省昭通市彝良县海子乡新场村人，系大德利公司员工。

5、 直接经济损失：约100万元

二、事故单位基本情况

江西大德利皮革皮件有限公司是我县通过招商引资于2009年从浙江温州过来设厂建设，2011年建成投产，主要产品为箱包革，原材料为蓝皮，现有员工65人。工艺流程：原料修边→水洗→鞣制→削匀→磨革→摔软→面浆→套色→成品。

公司设有生产、销售、财务等部门，未设立安全生产管理部门，无专职或兼职安全生产管理人员。公司法人代表为总经理康忠山，副总经理吕勇孟（系康忠山妻弟），公司日常事务和重大决策由康忠山、康忠山老婆、康忠山女儿、康忠山妻弟吕勇孟管理和决定，属典型家庭型企业。

三、事故报告情况

2017年7月24日下午5：30分，死者家属唐启江（死者侄子）、周显才（死者表兄弟）到我局上访，说在2017年7月19日大德利皮革厂在拆除围墙时将唐木华压死了，企业不闻不问，至今得不到赔偿。因属举报且事故发生已过6天，加之上访人员为云南人，口语较重，待问清事故原由时间已到6：30分。随即我局即致电永新县工业开发区管委会询问该反应是否属实和相关善后处置情况。得到事故确认和善后处置平稳后，立即向领导进行了汇报。25日上午我局即派员赶到大德利皮革厂进行查证。同时，永新县工业开发区管委会也向我局报来了事故报告。经查证大德利皮革厂老板康忠山在事故发生时（时间大约7：00分左右）已向工业开发区管委会主任旷少文报告该事故，旷少文主任在接报后未能及时向永新县安监局报告，也未安排其他工作人员报告该事故。25日下午2：30分我局就及时将《事故情况汇报》和《事故快报表》分别报送了永新县人民政府和市安监局。并要求县工业开发区管委会书面写出了涉嫌迟报问题情况说明。

四、事故发生经过及救援情况

大德利公司原摔软车间和磨革车间因房屋顶棚低矮且破旧，公司管理层经商量决定拆除重建。2017年7月19日上午，公司临时在社会上雇请一名电焊切割人员（名叫刘小克，男、41岁，埠前镇汶水村人，无电焊工特种作业操作证）对原摔软车间顶棚进行拆解，对固定件（如柱子等）进行切割分离。2017年7月19日下午4时左右，在对原摔软车间顶棚进行拆解切割完后，大德利公司安排吊车（外聘，吊车司机名叫刘云兵，男，31岁，高桥楼镇溶江村人）进场，由刘小克在棚顶用钢丝绳捆绑固定。19日下午5时30分左右，吊车司机起吊，因原摔软车间顶棚面积较大，捆绑不牢，起吊过程中出现了散架，顶棚构件散落一地，吊车司机便松钩停吊。老板娘徐爱春叫来正在厂区平整场地的挖机准备将掉落在原摔软车间的顶棚构件扒拉出去并清理吊车周边场地以方便吊车撤出。

挖机系大德利公司外聘，型号为小松200，挖机所有人为刘家柱，刘家柱雇请颜振宙为其开挖机，月薪6000元。颜振宙，男，33岁，家住永新县高市乡八团村芳塘组44号，其建筑施工特种作业操作资格证证号J202014007733T，证件是其在赣州修高速时项目部为其办理的（未经培训、考核），2016年6月到期应复核而未复核。2017年7月19日清早，颜振宙受刘家柱安排到大德利公司，主要工作是挖土装车平整场地。

因现场有不少散件需要清理出去，徐爱春便去水场车间叫来唐木华、唐木勇、王福厚三人去摔软车间清理杂物，三人吃过晚饭后来到原摔软车间并清理杂物。 2017年7月19日下午6时许，颜振宙将挖机开进车间，将散落在原车间地上的顶棚构件扒拉出来后，吊车从现场撤出。唐木华、唐木勇、王福厚三人则将顶棚散件捡拾并移放到距车间不远的一块空地上。颜振宙在看到远处大德利公司老板康忠山用手示意颜振宙将只剩1.7米高的车间基础墙推到后，颜振宙先将发生事故这侧墙推到，后又将其对面的墙推到并将墙材清理了出去并进行整平，此时大约时间为下午6时30分左右，颜振宙便向康忠山提出要下班了，康忠山要求其清理完事故墙后下班，颜振宙说剩下的活明天再干，说完之后颜振宙便离开现场骑摩托车回高市家里去了，现场人员也撤离了现场。

因当天大德利公司锅炉房也在维修，在安装炉排时需要人手，吕勇孟打电话给徐爱春问现场清理完了没，如清理完了就叫唐木华过锅炉房去帮忙一下，徐爱春于是打电话给唐木华，没人接，便到唐木华上班的水场车间找，没见唐木华，徐爱春就返回原摔软车间找，见没人就再次打电话给唐木华，就听见唐木华的手机在推到的墙里响。徐爱春以为唐木华只是手机掉墙里了，也没作出其他任何反映，就又开摩托车在厂内找了一圈，仍没找到唐木华，大约晚7时许，徐爱春返回原摔软车间想把他掉在墙里的手机扒出来，可刚一扒开就看到了唐木华的肩膀，这才知道唐木华被压在墙里了。于是边哭边打电话给康忠山，说完蛋了、出事了，小黑（指唐木华）被压在墙里了。康忠山赶紧召集人赶到现场 ，徐爱春、康忠山、吕勇孟和正在厂内维修锅炉的彭师傅一起将唐木华扒出来，将唐木华平放地上并进行人工呼吸急救，彭师傅打电话给120急救中心，康忠山也立即打电话给县工业开发区管委会旷少文主任，说有员工被塌墙压死了，旷少文问是不是在车间里？康忠山答不是车间，是拆棚将人压死，旷少文问是本地人还是外地人？康忠山答是外地人，旷少文说要保护好现场。约20分钟后，120急救车赶到，医生对唐木华挂了点滴并做了心脏复苏抢救，但唐木华因伤势过重抢救无效死亡。之后县工业开发区管委会、刑侦、小屋岭派出所也赶到现场对事故现场认定和开展善后处理工作，并将死者遗体运往县殡仪所存放。

五、事故原因分析

（一）、直接原因

1、挖机作业人员违规操作。从作业现场看，车间里面是挖机作业人员的可视范围，车间外面则是挖机作业人员的盲区，挖机作业人员不能预知其是否存在何种风险。原则挖机作业人员应用挖斗将墙从外往里扒，而挖机作业人员则用挖斗将墙从里往外推，存在严重违规操作行为。

2、挖机作业时现场监护缺失。作业现场无任何监护人员，进行高危作业时作业人员也未对作业现场的安全性进行作业认定，盲目作业。

3、危险作业场所交叉作业。切割人员、吊机、挖掘机、现场捡拾清理人员交叉工作。

(二)、间接原因

1、安全意识淡薄，安全管理缺失。大德利公司与临时外聘人员未签订临时用工合同，未明确各自安全生产管理责任，未交待作业安全注意事项。未建立安全生产管理机构，无专职或兼职安全生产管理人员。

2、落实安全生产主体责任与安全生产管理制度不到位，仅落实在公司文件中。家庭型企业，安全生产投入不足，安全生产工作随意性大，对安全生产工作认识不足，员工安全培训教育不到位。

六、事故性质

经现场勘查和对当事人调查，这是一起因企业安全管理缺失，挖机作业人员操作不当、无人监护、危险场所交叉作业引起的安全生产责任事故。企业主管部门（工业开发区管委会）因当时忙于事故处理，加之对安全生产事故和事故报告认识不足、业务不熟、认为该事故属意外事故而没有及时上报，造成事故迟报。

七、对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议

1、颜振宙。事故挖机司机，持无效特种作业操作证违章作业，在无人监护、未清场的情况下冒然将墙推到，造成唐木华被压身亡，对事故负有直接责任，建议安监部门依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条予以处罚。

2、刘家柱。事故挖机车主，挖机主管人。雇请无证人员从事特种作业并导致事故发生，对挖机在外施工作业负有主管责任，建议由安监部门依据《安全生产法》第九十二条第（一）款予以处罚。

3、康忠山。江西大德利皮革皮件有限公司总经理、法人代表，未履行企业安全生产管理职责，对临时外聘人员在厂工作监督管理不力，对事故负有主要领导责任，建议安监部门依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条予以处罚。

4、江西大德利皮革皮件有限公司。未落实企业安全生产主体责任，未设立安全生产管理机构，未配备专职或兼职安全生产管理人员，公司内部安全生产管理混乱，对外聘特种作业人员资质认定把关不严，危险场所交叉作业监护不严，员工安全教育培训不到位，对事故的发生负有企业主体责任，建议安监部门依据《安全生产法》第一百零九条第（一）款予以处罚。

5、永新县工业开发区管委会。对该事故定性出现偏差，对事故信息报送工作重视不够、业务不熟，导致事故迟报。建议责成永新县工业开发区管委会向永新县人民政府写出深刻书面检讨。

6、旷少文。县工业开发区管委会主任，存在对安全生产事故划分业务不熟、对事故报告认识不清，在深圳出差第一时间接到企业事故报告后，只安排园区员工进行事故现场的维护和善后处理，未安排管委会工作人员按程序进行事故报告，造成事故迟报。建议旷少文向永新县人民政府写出深刻检讨。

八、事故防范和整改措施建议

1、江西大德利皮革皮件有限公司要认真汲取事故教训并举一反三在全公司范围内开展安全隐患排查和治理，将人的不安全行为、物的不安全状态消灭在萌芽之中。

2、江西大德利皮革皮件有限公司要建立健全和落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度，建立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，做到安全生产工作有人管、有人抓。

3、江西大德利皮革皮件有限公司要加强对临时外聘人员和设备的管理，签订好临时聘用合同和安全管理协议，明确各自安全管理责任，加强企业员工三级安全教育培训，提高企业从业人员安全意识和安全防范能力。

4、永新县工业园区管委会要认真加强对园区企业的安全生产监督管理，督促企业落实和执行安全生产法律法规；加强安全生产业务知识培训，熟练掌握事故信息报送相关要求，杜绝事故迟报、谎报、漏报、瞒报现象发生。