根据国务院安委会办公室《关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知(安委办[2015]7号)》要求,以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,积极开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点,强化问题导向,强化改革创新,强化舆论导向中,为促进全国安全生产形势稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。为贯彻落实党和国家关于安全生产工作的重大决策部署,结合中远集团安全生产实际,特制定本方案。
一、指导思想及目标要求
以党的十八大、十八届四中全会和全国安全生产工作会议精神为指导,深入学习领会习近平总书记一系列有关安全生产重要指示精神,按照安全工作务必注重“科学性、连续性和积累性”的观点,努力实践中远“把小事做成精品、把文章做在人上”的安全理念,以“加强守规尽责、保障员工生命、促进安全生产”为主题,以推进“劳动安全标准化建设示范船舶、示范班组、示范部门”创建活动为重点,强化制度体系,强化教育培训,强化管理手段,强化事故预防,强化责任落实,目标是进一步为促进全系统安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、观点理念和方法措施。
二、活动内容及工作要求
按照国务院安委办的统一部署,中远集团“安全生产月”活动于2015年6月在全系统同时开展。
(一)深入开展习近平总书记安全生产重要论述和依法治安集中宣讲活动。集团将于5月29日组织召开《中远集团2015年开展“安全生产月”活动动员视频会》,解读“安全生产月”活动方案,启动“劳动安全标准化建设示范船舶、示范班组、示范部门”主题创建活动,进一步学习习近平总书记和中央领导同志有关安全生产的一系列讲话指示精神,统一思想、提高认识,对全员全面增强守尽责规意识、改进安全管理方法、提高安全操作技能,全面提高安全生产管理水平,减少员工劳动安全事故率做动员。各单位、各部门、各船舶、各班组开展形式多样的集中学习、交流、谈心活动,谈心交流比例要在20%以上。特别是各单位的主要领导和相关负责人,按照“党政同责、一岗双责”的要求,深入船舶、深入一线、深入基层,与船长、班组长进行谈心活动,促进船长、班组长和员工的安全意识、遵章过规意识和工作责任心的提高。
(二)集中开展“加强守规尽责、保障员工生命、促进安全生产”主题宣讲活动。集团和各单位利用网络、报纸、杂志、微信和移动终端等一切手段,继续深入开展上级有关“依法治国、依法治企、依法治安”的总体要求和部署,全面深入开展《安全生产月》主题宣讲活动。集团层面和各单位、各企业,集中学习习近平总书记有关全面“依法治国”的理论和新《安全生产法》有关“依法治企”、“依法治安”的总要求,促进各级领导“红线意识”、“法治意识”和“责任意识”的提高;集中领悟有关安全工作的科学观点、安全理念和“五个强化”的要求,促进各级管理人员“科学意识”、“底线思维和“管理创新”的培养,全面提升安全管理水平;集中宣传“加强守规尽责、保障员工生命、促进安全生产”活动主题的宣传,促进全员“生命意识、守规意识和安全意识”的提高,让遵章守规、规范操作成为常态,形成习惯,引导文化。
(三)组织开展“五个强化”回头看活动,检验各单位安全管理成效。 集团和各单位以管理督导为手段,以问题为导向、以生命为警示、以事故为教训,全面开展年初以来安全工作“五个强化”总体要求落实情况的自查、自纠。集团将对上半年发生的事故进行总结,对发生事故的单位进行安全生产约谈,对出现安全形势不稳定的单位开展管理督导和挂牌督办;各单位结合上半年的事故情况,认真开展事故调查和事故总结,对相关责任人要开展严肃的查处、严厉的问责和严谨的整改,“举一反三”,切实从事故中汲取教训,努力消除事故隐患,消除管理薄弱环节,防止类似事故再次发生;各企业以事实为标准,全面回顾和总结“强化制度体系、强化教育培训、强化管理手段、强化事故预防、强化责任落实”等“五个强化”工作要求的落实情况。
(四)启动开展“劳动安全标准化建设示范船舶、示范班组、示范部门创建活动”。集团将在5月底前出台方案,用三年时间,在全系统开展劳动安全标准化建设示范船舶、示范班组、示范部门主题创新活动,活动主要在三个层面开展工作:一是安全宣传教育层面,由集团党工部、工会和各单位党、政、工会部门负责,通过法治宣传、生命价值倡导、家庭幸福引导等方式,促进各级领导和全体员工生命观念、安全意识和责任心的加强;二是标志、标识和标准的建立和统一,由集团安监部、运营部和各单位安全、运营部门负责,全面推进“一目了然、安全确认、人人安全”和“6S”管理方法,促进安全管理标准化建设;各单位结合本单位和本行业的特点,把“标志统一、标识清晰、标准规范”作为工作重点,把“环境安全、操作规范、人人都是安全员”作为工作目标,确保工作环境安全、机械姿态安全和人机协同安全;三是强化作业现场监督管理,由集团人力资源部、安监部和各公司安全监督部门负责,重点是推进“师傅带徒弟”、“专职安全监督员”和“人人都是安全员”工作机制,确保作业现场安全监督到位,及时制止习惯性违章,及时切断事故链,全面提升现场安全管理水平。
(五)创新开展安全生产宣传“咨询日”活动,推动对安全工作科学性的认识。 按照国务院安委办的统一部署,把5月16日作为安全生产宣传咨询日。集团将在B1组织开展相关安全生产“咨询日”活动,宣讲新《安全生产法》、最新安全工作观点和“中远安全工作理念》,重点是开展《安全管理实践分享》一书现场交流;各单位要结合本单位实际,全面组织好“咨询日”活动,重点是宣讲“安全的定义”、“安全与生命”、“安全与家庭”、“安全与事业”、“安全与企业发展”、“安全与社会责任”、“安全与社会发展”等主题内涵。各船舶、各班组、各部门可结合实际,开展“我的安全观”、“我眼中的安全”、“我保护自己生命的方法”、“我会安全的经验分享”、“船舶安全文化建设”、“班组(现场)安全一角”等主题交流活动。通过安全生产“咨询日”,促进全员的安全观念和安全理念的再提升。