5．持续改进的求实性

     OHSMS审核规范明确要求单位的最高管理者在企业所制定的OHS方针中应包含对持续改进的承诺，对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺，并制定切实可行的目标、指标和管理方案，配备相应的各种资源。这些内容是实施OHSMS的依据，也是基本保证。同时，在OHSMS审核规范中的评审要素中又规定，单位的最高管理者应定期对OHSMS进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性，通过评审使体系日臻完善、改进，使组织的OHS管理进入一个新水平。

     按上图所示的PDCA运行模式所建立的OHSMS，就是在OHS方针的指导下，周而复始地进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动。体系在运行过程中，也会随着科学技术水平的提高，而不断地、自觉地加大OHS工作的力度，强化体系的功能，达到持续改进的目的。

     OHSMS审核规范突出的求实性还体现在：只是规定了文件的规范格式，但要求应结合企业的特点，所有OHSMS建立与运行程序文件都应是“写你要做的、做你所写的、记你所做的”；OHSMS无统一模式或已规定具体的内容。任何单位都应遵循这一基本原则。

    二、推行OHSMS应注意的问题

     1．不同的管理层次对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越高。因此，只要求具体负责OHS管理的人员和实际操作人员学习审核规范是不够的，单位的高级管理层必须都理解和掌握。否则，所建立的管理体系无法保证有效的实施。

     2．OHSMS审核规范所提供的只是管理标准，或者说是一种管理方法，如果没有最高管理层的承诺，如果离开了各级管理人员的责任心、能力、态度和主观能动性，按照该标准所建立的管理体系文件写得再好，也达不到预期的目的。

     3．任何单位都要充分认识到企业之间的区别和具体生产条件的不同，都不能照搬或照抄其他单位所建立的OHS管理体系。

     4．OHSMS审核规范是认证性的标准

     OHSMS审核规范是企业通过自身的体系建立、运行、审核和持续改进，并经过外部第三方认证机构的评审或审核，实现和认证自身的OHSMS绩效（定义为：组织根据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果）水平。因此，采取系统化的管理方法，强化企业内部的OHS管理已成为许多单位的实践。OHSMS审核规范以帮助企业改善OHSMS管理，推动安全生产和持续改进，并为第三方提供了国际通用的评审或审核的依据。显然，第三方认证机构在进行OHSMS认证时，应以国家、行业和地区性法律法规与OHSMS审核规范为审核和评审的依据。

     5．OHSMS审核规范未对企业的OHS绩效提出绝对的要求，实施审核规范也不一定取得最优的结果。

     OHSMS审核规范要求企业在其OHS方针中作出遵守有关法律法规和持续改进的承诺，并不增加或改善企业应承担的法律法规责任。审核规范的条款今没有提出OHS绩效的绝对要求，不包含任何劳动条件、危害治理技术与水平的内容。因此，企业的技术水平和OHS绩效的水平可根据单位的自身状况确定，因而两个从事类似活动、却具有不同OHS绩效的单位，可能都满足本审核规范的要求。

     各类企业单位实施OHSMS时，可根据自身的经济技术能力和管理水平提出OHS绩效的指标要求。而标准本身则着重于系统地采用和实施一系列管理手段，并未提出改进的具体措施与方法要求。因此采用OHSMS审核规范有利于提高企业的OHS绩效，但不一定取得最优的结果。