中国石油长庆油田分公司甲醇厂是一个以天然气为原料的化工企业,由于工厂地处陕北毛乌素沙漠边缘,交通和自然环境差。建厂过程中,部分安全设施和生活后勤保障设施不配套。因为是国内第一套10万t/a的甲醇厂,工艺过程不尽完善,员工来自油田的7个单位。随着甲醇厂实行扁平化管理后,实施新的用工机制、新的管理体制等等,逐渐暴露出在HSE工作中的作用不强等问题,客观上要求进一步加强班组HSE建设。如何加强班组HSE建设,就显得非常重要、必要和迫切。
一、当前班组HSE建设过程中存在的问题
1.班组安全管理标准较低,员工的“低、老、坏”的毛病存在,现场“脏、乱、差”的问题突出。
2.班组整体的风险和危害辨识水平低,既缺乏理论指导,也缺乏实际操作经验,不能对风险和危害进行控制和削减,突发事件时,处理问题能力差。
3.班组安全活动不落实,千篇一律、枯燥无味,应付厂里检查,为了完成任务,走过场、形式主义思想严重。
4.班组的HSE知识教育培训效果不理想。员工带着“义务感”接受安全教育,主动性差,教育培训注重组织形式,轻视教育培训效果,重骨干教育,轻普通员工教育,形成安全教育两张皮,上紧下松。从整体来看,员工HSE知识比较欠缺,已经不适应科学技术和当前社会生产经营活动发展的需要。
5.安全生产意识不强,工作中检查的自觉性差,巡回检查走过场、流于形式,检查不到位的问题突出,现场作业中违章违纪现象还继续存在。
6.员工的积极性没有调动起来,骨干没有发挥出以点带面的作用。
7.班组成员相互之间的协调、协作不力、班组缺乏凝聚力、向心力、亲和力。
二、进一步加强班组HSE建设的重要性
班组是工业企业的基层组织,是防范各类事故的前沿阵地,是安全工作的落脚点,是单位搞好安全工作的基础,也是“安全工作重点在基层,核心在岗位”的具体体现。据大量事故安全分析,工业事故90%以上发生在班组,80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除造成的,班组安全管理的成功与否将直接影响到企业的安全生产。因此,加强班组HSE建设,是企业加强健康、安全与环境管理的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故的最切实、最有效的办法。
三、班组HSE建设的几点看法
结合HSE管理体系的要求和生产实际形状,借鉴标准化的统一、简化、协调、优选原理,班组HSE建设应该放在以下内容上。
1.规范作业现场管理
(1)机、泵、容器、管线等设备、设施运转正常无隐患。
(2)护栏、护罩、安全门、安全梯等防护设施牢靠无缺损。
(3)生产现场严格控制泄漏,装置整体泄漏率不超过3%,关键设备、要害部位、易燃易爆等危险化学品泄漏率不超过0.5%。
(4)压力表、安全阀、阻火器、。防爆片等安全附件齐全,按期检查维护,灵敏有效。
(5)按规定定期检查维护消除设施、器材,使其保持功效。
(6)定期检查和维护可燃气体报警仪,污水处理设施、通风装置、接地设施、火炬等设施、仪器、设备,确保可靠有效。
(7)易燃易爆场所电气设备符合有关防火防爆规范。
(8)妥善管护紧急救援设备、集体防护用品以及工具,做到存放整齐有序,符合规范要求。
(8)危险和有害源控制有效,标识清楚。
2.作业程序标准化
(1)班组所有作业都应严格执行安全操作规程、HSE作业指导书。
(2)特种作业实行作业票管理制(如工业动火)。
(3)装置检维修作业和大型施工作业必须按《HSE作业计划书》要求施工作业。
(4)岗位员工按《HSE巡回检查表》内容巡检,利用初始风险识别知识进行风险识别,对识别出的属于班组和岗位应整改的问题,要及时安排整改,班组没有能力整改的要及时上报。
(5)生产岗位员工的重点设备应实施HSE岗位作业指导卡。
(6)岗位员工单独作业时,按照安全操作规程或HSE岗位作业指导卡自我控制、自我约束、标准操作。
(7)相邻作业、关联作业、交叉作业时,岗位员工除自我遵守安全操作规程外,还要按HSE作业指导书、HSE作业计划书做到密切配合、互相监督。
(8)班组无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。