一、事故发生的原因分析

　　纵观近年来企业安全生产事故，主要有以下几个方面：

　　1、企业职工安全意识淡薄，防范技能欠缺。数量众多的从业人员文化素质偏低，有些企业不重视从业人员上岗前必要的安全培训工作，职工三级培训教育不到位，缺乏安全意识和安全防范技能。有些企业职工有章不循，冒险蛮干，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经专门安全培训，无证上岗管理、无证上岗操作的问题较为突出，为企业安全生产埋下了隐患。

　　2、企业主体对安全生产培训重视不够。有不少企业主以生产经营太忙为由，不参加安全生产监管部门组织的定期培训，致使他们对本行业生产安全知识缺乏，导致安全生产隐患排查不到位，治理不彻底，有的企业主没有将安全生产培训纳入企业发展计划，甚至个别企业主片面追求经济效益，既没有对从业人员进行岗位安全生产技能培训，对发生的不安全现象更不知如何应急处理、规避，以致造成企业损失和人员伤亡事故的发生。

　　3、管理不规范，制度执行不到位。相当部分企业缺乏把安全寓于生产环节，人为地将生产与安全割裂开来。有的企业安全生产管理人员配备不足，在岗的安全管理人员的素质和能力与实际要求存在较大差距，安全管理工作职责不明，致使生产现场、危险作业管理存在安全漏洞。部分中小企业，存在无专（兼）职分管安全生产人员，企业主既管生产经营，又管安全生产。当业主外出，企业安全管理就形同虚设。有的企业没有制订安全生产管理制度，有的即使有制度，却没有按照制度执行，制度挂在墙上，讲在嘴上，就是没有落实在行动上。还有个别企业主，认为企业是自己出资兴办的，发生安全事故由自己承担，不配合、不服从安全监管。

　　4、企业安全生产经费投入不足。在我市中小企业安全生产治理中，尤其是民营企业，企业主对抓生产搞经营费尽心思，对抓安全生产，认为这是一种只有投入，没有效益的行为。也有企业主，嘴上说重要，实际上轻视了安全生产，存在侥幸心理，致使企业安全生产经费投入严重不足。

　　5、基层安全生产监管力量薄弱。国家安监总局近年来一直强调安全监管工作必须重心下移、关口前移。有人做事，有人谋事是做好各项工作的基础，俗话说：基础不牢，地动山摇，可目前乡镇（街道）安全生产监管机构，人员配备、装备配置、体制机制都不适应安全生产监管需要。乡镇安监员的人员大都从现有干部中调剂，兼职多，精力不足、业务不精，待遇低、压力大、不愿承担安全生产工作的现象普遍存在。装备缺乏、队伍不稳，直接造成了安全生产基层管理的不到位不扎实。

　　二、安全事故的防范对策

　　（一）严格依法进行安全培训，切实提高员工安全意识。安全生产实践证明：人的不安全行为是发生事故的最主要原因。人的安全行为受安全意识的调节，受思维、情感等心理活动的支配；态度、意识、知识、思维决定人的安全水准。所以，提高员工综合素质，尤其是安全文化素质，就必须对员工的安全意识和技能进行培训教育。各级安全生产治理部门要不断完善安全生产培训制度，制定相关配套法的标准和规定，如安全生产培训机构和教师资格标准、安全监察员培训考核标准等。同时，要依法对企业主进行安全培训，对未参加培训的业主和管理人员依法进行处罚和教育，提高企业主的安全意识和综合素质。