①安全生产标准化活动的内涵

安全生产标准化活动是企业按照有关规定开展的一项全员参与的活动,在活动中制订每个岗位的安全生产规章、制度、规程、标准、办法,并通过自定标准、自评自审、自查自纠的方式,调动每个岗位、每个员工安全生产的积极性,把安全生产贯穿企业整个生产、经营、技术、管理全过程,从而使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,保证和促进企业安全发展。由此可见,安全生产标准化活动具有以下基本属性:

第一,它是以标准管理的方法来改进安全生产工作的活动,不是单纯的制订技术标准、操作规程、安全规程;

第二,它是企业自查自纠,自觉主动进行安全隐患排查的活动,不是行政性的强迫达标活动;

第三,它是全员参与、自我教育、自我改进的活动,不是安全生产管理部门一个部门的工作。

综上所述,安全生产标准化活动是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相

关标准规范的过程,是全员参与、自觉主动地制订和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程,同时也是全员排查安全隐患,持续改进提高安全生产水平的过程。

②安全生产标准化活动的特点与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化活动相比,安全生产标准化活动具有以下鲜明的特点。

a.强制性。依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安

全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》的有关规定,企业必须开展安全生产标准化活动。安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准,制订符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准,规范从业人员的行为,主动自觉排查隐患、治理隐患、保障作业场所的安全条件,并逐步改进和提高标准,通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范,安全生产标准化活动的核心就是对照标准,进行隐患排查整改,安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平,达到安全标准,实现本质安全。

b.全员性。安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无

论是管理者还是实际操作者,都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准,排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患,对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进,实现安全水平的提高。通过安全生产标准化活动,一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识和“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识;另一方面,使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力。

c.全面性。安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面,不仅包括生产活动,也包括管理活动;不仅包括各工艺环节的安全标准化,也包括后勤保障各环节的安全标准化;不仅包括技术标准,而且包括操作规范;不仅涉及到每个岗位的安全操作,而且涉及到每个员工的责任和行动等。由此可见,安全生产标准化覆盖企业生产经营全过程各个层面、各个岗位和人员。

d.动态性。企业开展安全生产标准化活动的具体内容,每个企业、每个行业、每个地区,都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业,随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化,标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高,在开展安全生产标准化活动中,允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点,按照学习、实践、改进、提高的模式,对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。