安全生产存在于整个生产经营过程中，成为生产活动、经济运行的前提条件。它在许多重大生产经营决策中起着核心作用，是现代企业发展、社会文明进步的象征，更是一个国家和地区社会稳定、经济运行质量的象征。做好安全生产管理工作必须牢固树立正确的思想观念：

在企业生产经营活动中，安全工作与其他工作相比，必须放在第一的位置，具体体现在：

1、在思想认识上，安全高于其他工作；

2、在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；

3、在资金安排上，安全经费计划和执行程度重于其他资金；

4、在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；

5、在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；

6、在检查考核上，严于其他检查考核工作；

7、当安全与生产、安全与效益发生矛盾时，安全优先。

安全生产在企业各项工作中，既是生产经营目标，又是所有工作的基础，是众多第一（质量第一、信誉第一、效益第一）中的第一。只有建立了安全第一的哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能保持警钟长鸣，达到安全事故为零的目标。

安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险两个方面。无数事实说明，对危险茫然无知、没有预防和控制危险能力的“安全”是盲目、虚假的安全。仅凭人们自我感觉的“安全”是不可靠的安全。

只有采取现代先进的管理方式，变单一的就安全管安全为综合安全管理；变事后处理为事前防范；变事故管理为隐患管理；变管理对象为管理动力；变静态被动管理为动态主动管理，才能实现工厂的长治久安。

在引起事故发生的各种原因中，技术、教育和管理原因是三种最重要的因素，这就是事故防范的“三E”原则，也称“三E”对策。

1、技术对策

对设备、设施和操作进行计划、设计、检修和保养时，要从安全角度考虑应采取的措施，它与安全工程中的安全对策相辅相成，不可分割。项目开始前，要认真研究和分析可能会有哪些潜在危险、推测发生各种潜在危险的可能性，并从技术上提出防止这些危险性的出现和控制危险的方法。通过班前会或检修准备会认真地进行布置和落实。

2、教育对策

通过家庭、实际工作过程和社会的传授与培训，掌握安全知识和正确的作业方法，对在职人员进行安全技术、事故防范等教育，对职员和新进职员实施严格的三级安全教育、日常安全教育及特种作业的培训教育。内容包括安全知识、安全技能和安全意识等。

3、管理对策

针对管理缺陷，加强控制手段，对生产过程中的各项管理工作实行有效控制，提高管理水平，认真评价生产、检修计划、工艺技术的合理性；依据国家安全生产政策、法规，制订企业安全生产规章制度、安全生产责任制和安全规程；正确指导、及时组织现场安全检查并督促整改等等，均属管理对策范畴。安全法规是保障安全生产的必要条件，但不是充分条件，由于生产科技的进步或新工艺的出现，企业必须立即制订相应的管理措施，而法规的修改往往不能及时跟上。

在上述三种对策中，应把技术对策作为主要的研究对象，创造控制事故的客观条件。正确的对策是以事故直接原因和间接原因为对象，在通过充分分析的基础上得出的，一旦对策确定后，必须尽快实施。