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交通安全管理工作的核心是交通事故预防

  
评论: 更新日期:2016年04月18日

交通安全管理工作的核心是交通事故预防,涉及到人、车、路、环境等诸因素,是一项庞大、繁杂的系统工程。在影响道路交通安全各要素中,交通参与人的思维和行为方式起着决定性作用。 2014年12月1日支队领导根据道路交通发展的趋势,果断决策,将事故处理工作下放直属大队。这种工作模式实行一年多以来,很大程度上提高了工作效能,方便了广大交通参与者,也使路面秩序民警在日常工作中接受到了事故处理业务的培训。如何强化路面管控,如何让路面秩序工作与事故处理工作能够在较短时间内相辅相成,工作服务于谁的问题得到更好的解决,这些是我们一线民警值得考虑的课题。 
        一、当前路面管控中的主要问题 
        当前在路面发生交通事故后,存在一些不易解决的问题,从而增加了路面秩序的管辖难度:
        (一)基层交警中队警力不足,直接影响路面管控效果。作为直接担负路面管控任务的各中队,目前普遍面临警力不足,装备不齐全的问题。尤其是经济条件落后、车辆安全性能差的地区,现有警力、装备的匮乏与严峻的交通安全形势很不适应。
        (二)勤务制度不够科学,实用性不强。由于警力不足的制肘,基层交警部门在勤务安排时往往面临顾此失彼的尴尬境地,无法达到宏观考虑和全盘部署,造成勤务安排缺少科学性和实用性。一是对路面缺乏全程管控,力度不够。由于交警大队存在各自为战现象,缺少协同,不能形成整体合力和高压态势,对严重违法者震慑不大。二是白天防夜间放。随着道路交通的日益发展,交通运输车辆不再限于过去的日多夜少,尤其是从事客货运的大客车、货车、出租车和工程作业的重型翻斗车,大有昼夜齐头并进,车轮滚滚不息的景象。但由于受作息制度的影响,交警上路警力一般仍以白天为主,一些地方晚上虽有警车巡逻,但由于投放警力偏少,不能起到与白天相同的管控效果。一些驾驶人受利益驱动,把夜间的多拉快跑视为赚钱良机,钻管理空隙超速、超载、酒后驾车、疲劳驾车,甚至无证驾驶。
        (三)路面秩序工作与事故处理工作不协调。事故处理下放大队后成立了事故中队,虽然在机构上属于直属大队的一部分,但具体到工作上却仍然存在“两张皮”的现象,即事故民警只负责现场、拍照、拟图,至于救助、清理现场均由不同的部门负责,如医疗机构、消防和民政部门等,后续服务工作事故民警不再具体督导协调,而是由停车场工作人员以及具有资质的个体服务公司在现场负责。这些个体服务公司具有停车场地、救助机械设备(如大型吊车、叉车、铲车、货车等)。在救助和清理现场的过程中,尤其是国省道会经常造成长时间、大面积的拥堵, 这一现象随着冬季车流量增加、物流量加大表现的越来越明显、严重。然而相对应的是路面警力紧张、装备落后,执勤民警在封闭现场后,除采取分流、借道行驶、限行等措施外,别无他法。在有伤员、货物倾洒、车辆横翻的情况下,现场往往需要十几个小时乃至更长的时间来维持、保护和清理,避免发生二次事故减少人员和财产再次受到损失,这就需要路面秩序民警对整个事故现场的外围进行管控疏导,其工作强度在时间、空间上都是超常的考验,如今年12月10日,一辆邢台籍重型半挂牵引车于凌晨3点多在106国道与纵一路交叉口西南方向300米处,因司机操作不当导致车辆侧翻,整个车身横卧在106国道南半幅车道,造成南半幅车道完全封闭,由南往北的车辆全部借道对面车道行驶,整个现场救援、清理工作一直持续到晚间19点40分,车流高峰期时还造成了国道拥堵,卧大队共投入4个班组20名警力进行疏导,时间长达16个小时,工作量可想而知。
        二、强化路面秩序管控的重要作用
        大量的实例证明,交通事故是可防可控的,关键是路面管控是否得法到位,措施是否有力,强化路面管控对预防道路交通事故至少有以下三方面的作用:
        (一)保持严管高压态势,起到对事故隐患的警示作用。事实证明,路上有无警力执勤,路面见警率高低,都能在驾驶人心理上产生明显影响。交警上路执勤执法,对违法行为人具有很强的震慑作用。可以肯定的说,只要路面有警力,驾驶人就不会肆意违法,对其侥幸心理有震慑作用,就会下意识地对自己的行为加以约束,自觉遵守交通法律法规。
        (二)坚持见违即纠,把可防事故消除在萌芽状态。很多重大交通事故发生的原因都是因为路面监控不严,违法行为得不到纠正,如酒后驾车、疲劳驾车、严重超载、超速行驶等,造成了“小患不除,遗患无穷”。强化路面管控,能及时发现和纠正可能引发的交通事故的违法行为,消除隐患向事故演变的过程,起到防患于未然的作用。
        (三)实地了解交通动态,及时掌握道路交通状况。《道路交通安全法》实施以来,道路交通管理呈现出许多新趋势、新变化和新特点。公安交管部门要掌握《交通安全法》实施过程中的新变化,就必须沉到路面,摸准源头,强化管控,获得道路交通安全的第一手资料,听取来自机动车驾驶人的呼声,对车流、人流、物流的变化心中有数,对驾驶员的行车情况了如指掌。
        三、强化路面管控的对策 
        保障道路交通安全、有序、畅通,更好地服务于经济建设和改革发展稳定的大局,方便人民群众的生活,是公安道路交通管理工作的主要任务和职责,而交通秩序管理是道路交通管理的重要组成部分和集中表现,依法严管是预防交通事故的重要对策。在交通事故诸多因素中,人的因素是第一位的,而驾驶人的守法意识尤为重要。只有严管,才能使交通参与者依法行路,才能创造良好交通秩序,才能更好保护人民群众生命财产安全。实践证明,只有依法严管,长期开展各种专项交通安全整治行为,重点打击各种严重交通违法行为,才能有效遏制各种交通违法行为的发生,交通秩序才会保持良好,交通事故也会下降。 

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