《中华人民共和国安全生产法》第五条明确规定“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。由此可见，作为企业的主要负责人，不仅是生产经营的一把手，也是安全生产的第一责任人.能否摆正安全生产工作的位置，对整个企业的安全生产管理工作将产生重大影响。因此，港口企业主要负责人必须树立“为官一任，保一方平安”的责任意识。本文将针对港口企业主要负责人如何更好地落实安全生产职责，克服安全管理制度不完善、员工缺乏安全教育、安全检查和隐患排查治理、作业环境差等问题，谈谈如下看法：

一、安全生产职责的理解

安全生产责任制是根据我国安全生产方针的“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，加强安全生产管理，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，必然导致安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

二、港口企业主要负责人落实安全生产职责的对策

港口企业主要负责人落实好安全生产职责是保障企业健康发展的必然要求，是实现港口生产可持续发展的客观要求，也是构建和谐社会的现实要求，具体建议有：

(一)确立“安全为了生产，生产必须安全”的经营理念

作为港口企业主要负责人，应该充分认识到安全与生产在日常生产经营活动中存在着相互渗透，相互贯穿，不可分割的关系。必须切实做到把安全生产放在重要的位置上来加强管理，把发展经济建立在生产安全有保障的基础之上。港口企业主要负责人作为企业的安全生产第一责任人，必须树立正确的安全发展理念，着眼全局，高度重视安全生产工作。必须全面贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和行业安全技术技能，特别是要坚决实行安全生产“一岗双责”制度，生产过程中特别是危险品、特种货物装卸作业以及重大节假日期间，实行领导干部到现场轮流带班制度;结合企业的实际，督促安全生产管理部门有计划，有步骤地建立完善安全生产规章制度和操作规程;强化企业安全班组队伍的建设;按规定配备安全技术人员和安全管理专职人员;确保安全生产专项资金按时到位和合法使用。

(二)加强安全生产宣传教育管理

加强对员工进行安全生产宣传教育，是强化安全生产管理最有效的管理措施。因为60%～70%的安全生产事故是由于人的不安全行为所导致。港口企业主要负责人要加强督促安全生产管理部门充分利用“安全生产月”等重大活动，广泛宣传安全生产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。在各岗位作业人员中积极开展“百日安全生产竞赛”活动，对连续安全生产达一百日的班组给予一定奖励，通过奖励进一步促进安全生产管理工作的发展。坚决实行新员工岗前“三级安全教育”和老员工的安全知识、技能、态度教育，以及事故处理“四不放过”原则。在一线生产岗位中实行班前安全教育会议，保证每班次员工上岗作业前都得到一次安全教育和提醒，清楚工作中存在的安全隐患和注意事项，确保安全宣传教育培训做到有计划、有落实、有总结分析。

(三)强抓安全检查与隐患排查治理

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第四条规定：生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。因此，企业主要负责人必须加强该方面工作的管理，督促安全生产管理部门，严格落实事故隐患排查治理规章制度的全面要求。在日常管理中，安全生产管理部门应安排专职巡查安全员轮流巡查，重点加强对生产作业现场的监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员的“三超”不安全行为;经常开展安全隐患排查，发现安全隐患，及时给相关责任部门开出《安全隐患整改通知书》，明确整改的事项和整改期限;发现员工的不安全行为，及时纠正并开出《安全生产管理督导书》，做到有布置、有检查、有落实。重大节假日等重要时段前，对港口管辖区域范围内全面排查，特别是重点部位和危险源的检查，确保节假日期间等重要时段的安全生产工作管理到位，对于重大事故隐患的治理，要制定切实可行的重大事故隐患治理方案，防止事故发生。

(四)全力推进企业安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和技能规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。港口企业主要负责人要牵头组织企业相关部门根据《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合港口企业的实际情况，逐步建立安全生产标准化管理制度，充分利用好风险评价、危险源辨识与安全评估等标准化管理中的内容指导实际工作。为提升企业安全生产管理水平提供先进的、系统的和规范的基础保证。

(五)依法办理工伤保险，维护员工权益

由于港口企业生产作业具有多样性、复杂性和24小时高度连续性等特性，在繁忙的工作中，经常发生交叉作业，人机配合作业等现象，难以避免由于人的不安全行为或物的不安全状况导致安全事故的发生。应赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。同时，港口企业主要负责人必须确保企业按国家规定对所有员工购买工伤保险，并督促企业的安全生产管理部门要经常向员工宣传工伤管理的有关规定，让员工清楚发生工伤事故时，应该如何处理，维护自身合法权益。

(六)加强港区作业环境管理，预防职业病

港口企业主要负责人对安全生产职责落实工作也应与党和国家所提倡的各项方针、政策保持一致，十八大报告中明确提出了大力推进生态文明建设的“五位一体”的总体布局。作业环境管理的核心，就是要保持作业环境的整洁、有序与无毒无害，以给作业人员创造一个良好的作业环境，确保员工的身体健康，预防职业病的发生。因此，企业必须牢固树立以人为本的理念，负责人要经常关注作业环境的日常状况，督促安全生产管理部门加强对作业环境有害因素的分析识别和对有害作业点的调查与危害程度的评定，以及有针对性地改善作业环境的不良状况，为员工发放规范的劳动防护用品，以起到保护环境，预防职业病的良好效果。

三、结束语

港口企业主要负责人是安全生产工作推进的主体和根本，要通过树立安全发展理念，完善管理规章制度，加强对员工的安全宣传教育培训，坚持日常检查与节假日排查相结合，及时纠正不安全行为和消除各类事故隐患等措施，脚踏实地，不断总结经验，将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针落实到每一个岗位和每一个作业环节。另外，由于港区作业场所高度危险，除本企业机械设备和员工外，每天都有不少船员、汽车司机、货主等外来人员和外来运输车辆、船舶由于需配合港口装卸作业而可能发生如起重伤害、车辆伤害、物体打击等安全生产事故，造成人身伤亡或财产损失。因此，建议条件许可的企业考虑向财产保险公司购买“码头操作者责任险”，促进社会和谐发展，从而进一步使港口企业的安全生产主体责任得到有效落实，也必将为港口经营持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。