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电厂脱硫脱硝增容技改工程安全监理细则

  
评论: 更新日期:2017年03月05日
8.6 重要施工工序和关键部位 
——大型起重机械的拆装、位移和负荷试验;
——大型构件吊装; 
——大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验; 
——大型电机干燥及耐压试验; 
——主要电气设备耐压试验; 
——高压线路及厂用电设备带电; 
——重要转动机械试转; 
——高压线路及厂用设备带电; 
——洞室开挖中遇断层、破碎带处理; 
——高边坡开挖、大体积混凝土浇筑、基坑开挖放炮。 
8.7 特殊作业项目 
——大型设备(超载、超高、超宽、超长)的起吊和运输作业; 
——高空、爆破、爆压、水上及水下作业; 
——深坑井作业; 
——施工产生巨大冲击震动作业; 
——在金属容器内作业; 
——高压带电线路交叉作业; 
——临近超高压线路施工; 
——跨越公路作业; 
——进入危险区(带电区、电缆沟)作业; 
——接触危险品(易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体、射线)作业;
季节性施工项目: 
——防雷电; 
——防风、防雨;
 ——防洪、防涝; 
——防暑降温; 
——防火; 
——防冻; 
——防滑; 
重要临时设施项目: 
——施工用力能(水、电、氧、乙炔、压缩空气)管线; 
——交通运输道路; 
——作业棚; 
——加工间; 
——资料档案库; 
——油库; 
——雷管、炸药、剧毒品及危险品库; 
——射源存放库; 交叉施工作业项目: 
——多工种平面和立体交叉作业; 
——与运行交叉作业; 
九、安全监理的主要控制内容与要求
安全监理是电力工程施工全过程监理的重要组成部分,在监理过程中要坚持以安全第一、质量第一的原则,协助建设单位督促施工单位不断强化施工现场的安全施工管理,营造安全施工的环境。
施工全过程主要包括:开工准备阶段,施工阶段,启动试运阶段。
主要内容如下: 
(1) 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行制。 
(2) 编制 “监理规划”时,应明确安全目标、措施、计划和安全监理工作程序,并编制“安全监理实施细则”。 
(3) 审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全施工和环境保护措施。 
(4) 监督检查施工承包商现场安全施工状况,发现问题及时督促整改。 
(5) 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况。发现问题及时督促整改。 
(6) 审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况,发现问题及时督促解决。 
(7) 审查施工承包商编制的安全和健康工作程序;审批单位工程开工报告。 
(8) 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施,并监督实施。
(9) 协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全施工的问题,对重大问题,应跟踪控制。 
(10) 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。 
(11) 协助项目法人组织安全大检查,并督促落实整改措施。 
(12) 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。 
9.1 事前控制——开工准备阶段  
该阶段主要是验证该工程项目安全施工的目标,为实现目标而采取相应的措施、组织机构的落实和安全措施的审查、制定相应的规章制度,以及对于公共设施的布置和安排合理性。 
9.1.1 审查施工单位所编制的施工组织总设计、施工组织专业设计、对安全、文明施工应有明确的条文要求,设置安全机构、明确安全目标、措施;设立文明施工的岗位、明确其职责、措施等。 
9.1.2 施工组织设计的施工平面规划与布置的合理性,符合《施工组织设计导则》的要求。特别注意大型吊车布置和吊车之间的回转幅度,临时电源布置,施工用水、消防水管道布置和废水排放,危险品贮存间,为安全施工创造良好的条件。 
9.1.3 要求承建单位结合本电厂情况制定相应的安全、文明施工的制度,明确安全责任制。
9.1.4 要求承建单位按照施工组织设计的规划,编制安全施工措施,对于重要的临时设施、重要施工工序和特殊作业,以及交叉施工和季节性施工,均要编制安全施工措施,专业监理工程师审查后,提出监理意见。 
9.1.5 对于有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害和烧伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业,要求施工单位编制安全作业指导书,专业监理工程师审查提出监理意见。 
9.1.6在审查单位工程/分部工程开工报告时,要求具备的安全施工条件如下: 
A:施工场地、施工机械、施工临建设施是否符合条件; 
B、施工人员、特殊工种的上岗的培训计划已经落实; 
C:是否进行了“三定”(定人、定时间、定项目)和“三交三查”(交任务、交安全、交技术措施)(查衣着、查三保即安全帽、安全带、安全网、查精神状态); 
D:需要编制的安全施工措施,已经编制并经过审查; 
E:明确了安全责任; 
对不具备安全施工条件的项目,报告建设单位不准开工。 
9.1.7 施工厂区的施工道路畅通,路面平整,符合设计要求,符合消防通道要求,规划的围栏活围墙形成完整的施工安全通道。 
9.1.8排水沟道畅通、整洁、符合设计要求,注意消防水龙头的布置和消防设备完好。
9.1.9 施工机械设备完好,清洁卫生,安全操作规程齐全。机械道路设施完好。 
9.1.10 施工临建设施完整,布置得当,特别注意厕所位置的布置,环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁,布置整齐,有关管理制度、职责、规定编制齐全、布置合理统一。 
9.1.11 安全施工责任区划分明确、不留死角,责任落实,并有明显标记,便于监督检查。 
9.1.12 施工用地下电缆走向应有明显标志,防止其他项目施工时损坏,临时架空线、电话线的架设符合有关规定,整齐,美观。 
9.1.13 生活区平面布置应重视卫生设施、锅炉房、娱乐设施布置,既要考虑职工生活的方便,又要考虑职工的休息环境安静。生活水排放布置符合施工组织设计大纲的要求。环境绿化、电视接收天线、电源线、消防水龙头、道路等设施布置合理,安排得当。 
9.1.14 督促承包商认真执行公司、工地、班组三级安全教育体系的规定,对特殊工种应制定培训和考核计划,工程开工时应持证上岗。 
9.1.15 对分包商在考虑其资质时或进入现场前要考察近三年安全施工记录和进入现场施工的负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合要求,施工机械的安全防护是否满足施工需要。 
9.2 事中控制——施工阶段
该阶段主要内容是:安全目标的分解、职责的明确与落实、安全管理规定和采取措施的落实、进行安全和文明施工的检查与考核等。 
安全的主要防范是:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、气瓶爆炸和火灾等事故的发生。文明施工主要控制的是施工过程中施工环境、场地施工工艺操作等。 
9.2.1 专业监理工程师经常对现场的安全施工进行巡视,特别在重要施工工序的特殊作业时,要进行旁站监理。 
9.1.2 总监理工程师定期组织专业监理工程师对于现场安全施工进行大检查,参加建设单位对施工单位的安全施工的考核。 重点检查的项目是: 
A、领导人的安全意识,是否贯彻了“五同时”原则即计划、布置工作、检查、总结、评比时要同时列入安全工作的内容; 
B、安全保证体系的落实情况及责任制的建立情况; 
C、安全管理制度是否齐全及执行情况; 
D、安全设施完善情况及是否有效; 
E、安全培训开展情况; 
F、对临时工的管理情况; 
G、重要施工工序及特殊作业的安全施工措施的实施情况; 
H、安全事故处理情况,是否贯彻了“四不放过”原则:即事故原因分析不清不放过,事故责任人员未处理不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有制定出防范措施不放过;
I、安全施工存在问题的整改情况; 
J、对原材料、购配件和设备的存储、领用、保管、防护等情况以及现场管理情况进行检查。 
9.2.3 检查施工单位安全施工制度中对施工机具特别是大型 起重设备管理制度是否完整,安全技术档案是否齐全和及时安检,人机是否持证上岗。 
9.2.4 施工道路保持畅通,不应随便在路边堆放设备材料等物品。如因工程需要堆放及切断道路,必须征得有关部门的批准。 
9.2.5 严把设备运输、存放、吊装的工序关。 
9.2.6 要求施工单位在项目施工前必须进行技术交底、交底内容必须有安全施工要求,参与交底人员都要签字。实行“三交、三查“即交任务、交安全、交技术;查衣着、查三宝、查精神状态。 
9.2.7 要求施工人员在进入 施工场地必须正确佩带安全帽,两米以上高处作业必须系好安全带,并挂在上方牢固可靠处。 
9.2.8 贯彻以安全预防为主,一些高空危险性施工须有安全自锁器或速差自控器保护,重点危险部位须有专人监护。建筑和安装交叉施工时,应作为重点进行管理,采取隔离和防高空坠落的措施。 
9.2.9 经常对施工电源进行检查,施工临时电源盘必须有触电保护器,不同电压等级开关和刀闸护罩齐备应有标志,以防误用,临时电源线布置合理、整齐、可靠,符合安全用电和文明施工要求。
9.2.10 施工现场做到工完料尽场地清,剩余材料堆放整齐、可靠、施工单位要自设垃圾堆放定点位置,并定期清理。 
9.2.11 焊接设备集中布置,统一布线。 
9.2.12 脚手架由专业人员规范搭设,并经安监部门有关人员验收合格后方可使用。脚手架的管理应制定相应的管理制度。对高耸结构施工用的附着升降脚手架要按建设部颁发的《建筑施工附着脚手架管理暂行规定》办理,实行认证制度。 
9.2.13 安全监理工程师应对以下危险作业项目,要求承包单位填写安全施工作业票: 
A、起重机满负荷 起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品; 
B、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备地装卸及运输; 
C、在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。 
D、特殊高处脚手架、金属升降架、大型 超重机械拆除、组装作业; 
E、金属容器内作业; 
F、土石方爆破,导地线爆压; 
G、其他危险作业。
9.2.14 要求施工人员都要爱护劳动成果,防止二次污染。避免乱割、乱焊、乱涂乱画、乱踩、乱打洞现象,对于违反者均有相应处罚制度。 
9.2.15 对于由其他工程使用后转入本工程使用的起重用具,应做为重点进行检查,要求使用前应进行安全鉴定,合格后方可使用。特别是旧手拉葫芦,应逐个试验,不合格的不准使用。 
9.2.16 施工现场清洁卫生,不应有乱丢铁丝、绳头、焊条头,禁烟区域不应有烟头等废弃物。特别是废油、废油漆、废化学品类易燃易污染物品,更应重视处理方式和方法。 
9.2.17 沟道、空洞要有安全可靠的栏杆或盖板,并有明显标志和安全警示牌。 
9.2.18 对已领用的尚未安装的设备是否采取有效防护措施,对已经安装就位的设备应确保不受损害和锈蚀,当发现设备堆场、组合场、库房的管理不符合规定时,通知施工单位予以更正。 
9.2.19 在紧急情况下,当出现危及人身安全和伤害时,专业监理工程师有权口头通知停止作业,并立即向总监理工程师报告,在当日内发出暂停工令,抄送建设单位。 
9.2.20 严格控制安装工艺水平,重点检查以下几方面: 
A、各类管道安装特别是现场二次设计的小管道应有设计图。管道排放整齐、平整。
B、焊接工艺美观,焊缝表面成型好。符合《火电施工质量检验及评定标准焊接篇》(1996年版)的优良级。无咬边缺陷。焊后药皮清理干净。 
C、电缆排放整齐、捆打牢固,尽量避免交叉。标识字迹清晰、工整,规格统一,绑扎牢固,悬挂两端及转弯处。 
D、保温结构合理,施工工艺符合规范要求,平整、美观、不超温。 
E、构架及设备表面油漆工艺平整、光滑、颜色一致,无流漆、漏漆,厚度均匀。 
F、设备表面干净,无积灰、积油等。 
G、平台栏杆制作工艺美观,转弯处应圆滑过度,焊口打磨光滑、平整。挡脚板应平直、安装正确。同层平台的网格方向应一致,网格不应有现场切割的现象。设备穿平台处的孔洞需有补强措施。 
H、电气及热工接线规范、美观,连接可靠,编号正确、齐全。 
I、电缆孔洞封堵完整。 
J、热工电缆桥架布置合理、安装美观。 
9.3 事中控制——启动试运阶段 
该阶段安全工作是以操作为重点,确保设备的安全,防止人身被伤害。文明施工主要控制设备和环境的清洁卫生和防止(烟、风、水、油等)介质泄露。
9.3.1 启动阶段组织机构健全,职责明确。安全施工作为重点工作。 
9.3.2 各项启动试运措施已编制,并已审批。各项安全、文明施工工作在施工中均有具体要求。 
9.3.3 已编制了预防事故措施并且组织操作人员进行学习和演习。 
9.3.4 在整套系统试运阶段,消防设施、路灯、厂房内永久照明投入使用,厂房内清洁卫生,排水畅通,地沟内清理干净,盖板完整,平台、栏杆安装完毕。 
9.3.5 设备、管道表面清洁,各种设备、阀门挂牌,标识清楚。 
9.3.6 在分部试运期间,应特别重视对各主、辅机设备、各种管路箱罐及电气设备进行检查。检查漏烟、漏风、漏水、漏油等缺陷通病的现象,对于密封部位的泄露和燃油设备漏油问题更应重点检查。 
9.3.7 参加启动试运人员着装符合现场要求,并佩带采取相应的标志。 
9.3.8 环保设备完好,能正常工作。 
9.3.9 消防设备完好,应经过公安消防部门检验和签证。 
9.3.10 试运过程中应特别重视停、送电操作票的签发,以防触电事故的发生。
9.3.11 移交的各种资料的格式、幅面、计量单位等均应符合国家及电力行业标准化的要求。 
9.4事后控制——检查与考核 
9.4.1 安全监理工程师参加施工建设单位组织的定期进行的安全、文明施工检查。结合各施工主要阶段质量检验、监督检查时,检查安全施工工作。日常不定期的进行巡检。 
9.4.2 其他专业监理工程师在各项目施工巡检、质量检查、检验时,配合安全监理工程师检查安全施工工作。日常不定期的进行巡检。 
9.4.3 在监理简报上发布安全施工情况报道。好的表扬,不好的批评并提出限制整改要求。 
9.4.4 根据工程实际情况,由总监理工程师组织安全大检查,安全监理工程师检查填写项目监理机构的安全、文明施工考核表 
9.4.5 每月建设单位有关部门组织考评时由安全监理工程师参加,并统一填写建设单位的考评表。 
十、资料传递——专业监理工程师向总监理工程师的报告 
安全监理工程师通过资料员定期(月度)向总监理工程师报告的资料如下: 
10.1审查施工单位安保体系的资料。 
10.2 审查施分包单位安全施工业绩的资料。 
10.3 审查施工指导文件的资料:文件名称及审查文件编号。 
10.4 审查开工报告的资料。
10.5 文件签署资料:安全报表。 
10.6 发出监理文件的资料:按发出文函、联系单、备忘录、停工令、复工令,专题报告,分列项目名称和项次, 
10.7 现场巡视检查的资料,按常规巡视、考核检查分列。 
10.8 管理文件资料:为项目监理机构编制的内部文件和审查承建单位的管理文件分列项次。 
10.9 参加或主持现场安全协调会资料。 
10.10 合理化建议资料:内容及条数,采纳情况及效果。 
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