一、班组目标管理
(一)安全目标管理的概念
目标管理是企业推行的种现代化管理方法,广泛应用于安全生产的数量、质量、成本和安全管理等方面的管理。安全目标管理就是它在安全工作中的具体应用。这种管理是首先调动全体员工共同将一定时期内应该完成的工作任务转化为安全总目标,并将其分解为各部门、各工区、各班组和每位职工的分目标,以明确彼此的安全工作成果,责任和职权。每个人根据确定的目标,自觉工作,自我控制,管理者依靠这些目标来计划、指导、协调和控制安全工作,定期进行考核评价,实行目标责任信息反馈,从而确保安全工作任务顺利完成。因为在由总目标与各层次分目标组成的体系中,组织总目标是依靠每个人完成自己的分目来实现的,这种体系能使员工清楚自己对组织的贡献,引起员工的工作动机和兴趣,发现工作的价值,使员工个人在享受工作满足感和成就感的同时圆满完成组织总目标。在这种管理中,上级对下级的关系是平等、尊重、依赖和支持,下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治工作的。因此,这种管理的实质是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度,也是一种把个人需求与组织目标结全起来的管理制度。
通常用安全目标管理是依据实际情况制定的年度安全总目标,并合理地层层分解、最后落实到每个班组以至每个成员工作上。因此,班组长必须充分认识班组在企业安全目标管理中的重要作用,自觉按照目标管理的要求制定明确、科学的目,提出具体、可行的措施,依靠目标指挥、指导、检查、控制和评价班组及其成员的安全工作,不断提高班组安的管理水平。
(二)班组安全目标管理的步骤和要求
安全目标管理遵循闭环原则,用螺旋上升式循环的BDCA四个步履直接善始善终的管理,具体如下:
1、安全目标的制定(B阶段)
1)企业年度安全管理的总目标是制订班组安全管理目标的基本依据。即班组安全管理目标的分目标必须服从企业安全管理的总目标。
(2)确定班组安全目标要符合实际。安全目标值是班组技术水平与管理水平的综合反映,应从班组的实际出发,恰如其分地确定。可由班组长和安全员根据班组专业性质和近年安全实际业俩绩、安全管理基础、人员素质、电网、设备状况拟订班组安全目标初步设想,将控制要求分解,具体列出目标限额。例如:确定不发生的差错及违章和以安全目标同期内总计违章扣分的控制指标;确定“两票”合格率;确定班组分管的主要送变电设备对安全有影响的指标控制;运行班组缺陷上报率、定期巡视检查到位率、线路跳闸率、配电线路非计划停电次数时间等;检修班组的消缺率、检修率、送变电设备可靠性等;施工班组的设备、材料、机具、仪器,千元以上经济损失事件的控制,安全工作为票的合格率等;安全工器具的数量、配套率及完好率;全年度的安全活动、运行分析、反事故演习、消防、急救培训的目标次数等,交给班组全体成员讨论并订出本班组安全目标,书写上墙。例如某班组1998年的安全目:
1)全年不发生人身伤害事故,努力做到人身无轻伤;
2)全年不发生人为原因引起的设备损坏事故或责任性障碍;
3)全年不发生火灾事故;
4)全年不发生责任性交通事故;
5)杜绝习惯性违章,一发生恶性未遂事故;
6)不发生特大、重大责任性设备损坏事故,包括做到班组设备无异常;
7)“工作票”合格率“两措”完成率100%。
(3)在班组安全目标的基础上,班组成员应制订出自己的年度安全目标和措施。在制订中,应根据每个成员的实际情况,如安全意意识、业务技术水平、和种、制度熟悉情况、实际工作中的安全状况、所管辖设备的实际状况等提出问题,加以解决。
1、安全目标的实施(D阶段)
要保证安全管理目标的实现,必须有相应的实施措施计划,具体解决“人、物、环境”三者之间存在的问题,即提出问题和解决问题,妈提出问题和解决问题。
(1)“人”的方面,如何提高班组成员安全意识、工作责任心和业务技术水平;如何落实”四不伤害“;如何减少违章;在安全管理上如何提高两票合格率,做好开工安全交底,中期安全检查和收工安全小结;如何抓好班组安全评价,计分考核等。
(2)“物”的方面。如何提高设备安全可靠性,如何落实“工艺质量标准”和加强设备巡回检查、加强工具器使用管理、提高设备消缺率,认真制定安措、反措计划并及时上报,对已批准的安措、反措计划立即着手实现。安措是安全技术劳动保护措施计划,是电力企业为消除生产过程中的不安全套因素、防止伤害和职业危害、改善劳动条件和保证安全生产所采取的技术组织措施。反措是反事故技术措施计划,是企业以防止设备事故发生及由此诱发的人身事故。保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术组织措施。
(3)“环境”方面。如何加强现场安全和文明生产管理;如何提高现场安全设施可靠性;做到现场不留隐患等。
2、安全目标实施中的检查)C阶段)
目标实施中应定期或不定期地进行自我检查和指导性检查,畅通信息反馈渠道,及时纠正不当措施,协调工作接口关系,必要时可按规定提出修正目标方案等具体做法,对实现目标的过程加以控制,确保目标的最终实现。
3、安全目标成果的评估(D阶段)
这是目标管理的最后阶段,应根据上级批准颁发的目标,对班组及其成员实现的目标进行全面检查、比较、分析、总结。找出经验,找出不足,将成功的经验和惨痛的教训纳入标准或规程中,使经验标准化、制度化,以此同时,还要把安全管理目标的执行情况与奖惩挂钩,更好地激励全班成员参与安全管理目标的积极性,不断提高班组安全目标管理水平。
案例1:张强的难题(一)
今年初,张强担任班长,当时正赶上实行班组计划管理,制定班组年度安全管理目标,。于是,他冥思苦想了好几天,准备工作了个初步意见,交给大家讨论,大家却说:“这目标定得太高,无法实现。”张强只好做了修改。可大家又说:“这目标定得太低,现在就已经达到了。”折腾瞎折腾去,张强感觉自己是黔驴技穷了。请你帮他出出主意,究竟怎样才能制定出比较合乎实际的班组安全管理目标呢?
案例分析:
实行安全目标管理,是在传统安全管理的基础上开拓和发展起来的,是加强班组安全管理的有效措施。安全目标管理可分为两个阶段,即目标的确定与目标的实现。这两个阶段紧密联系,缺一不可。只有制定出切实可行的目标,才能把大家的积极性和创造性调动起来,同心协力地争取目标的实现。同时,也只有扎扎实实地开展工作,保证目标的实现,才能把预定的目标变为现实。班组制定安全管理目标,应注意把据这磁一些环节:
(1)企业年度安全管理的总目标,是制定班组安全管理目标的基本依据,也就是说,企业安全管理总目标与班组安全管理子目标,是全局与避部的关系,局部必须服从全局,班组安全管理的子目标必须服从企业安全管理的总目标,所以,班组在制定安全管理目标时,首先应了解企业安全管理总目标是什么,有哪些要求,然后,再规划班组安全管理子目标。
(2)确定安全目标值要符合实际。安全目标值是班组技术水平与管理水平的综合反映,应从班组的实际出发,恰如其分地确定。如果定低了,不费力气即可以达到,便失去鼓舞作用,唤不起为之奋斗的激情;定得太高,则会脱离实际,无法实现,也容易使大家失去信心。比如,有一个班组1999年提出的目标是“0004”(人身伤害事故、设备事故和火灾事故三者为零,实现第四个班组安全年),他们之所以敢干提出这样的目标植,是因为该班组技术熟练的工人多,并且已有连续3逐步形成安全年的基础,他们经过努力这个目标值实现了。
(3)既确定合理的安全管理目标,又要分析有利回素和不利因素,提出保证目标实现的各种措施。
(4)要发动群众来制定安全管理目标。能否做到这一点,不仅是个方法问题,而且是个态度问题,即是否尊重职工的主人翁地位。安全管理是群众的事业,制定安全目标,必须发动群众和依靠边群众;实现安全目标,也必须发动和依靠群众。
(5)要对安全管理目进行分析,落实到每个人,要使每个人都明白自己在目标体系中所处的地位和作用,以及为实现班组集体目标所承担的责任。
案例2:张强的难题(二)
班长张强最终在领导的帮助下,在收集大家意见的基础上,制定出了比较合乎实际的班组安全目标。然后,又根据每个工人的实际情况,把班组目标分解到每个人头上。但是,新的问题又出现了:安全管理的子目标有了,张强却不知道如何围绕目标的实现开展工作。想来想去,张强决定求助于安监处的宋处长。假如你是宋处长,你会给张强提出哪些建议?