安全评价要严守四个原则

　　彭宗宪表情严肃地说，以上几条决定了烟花爆竹生产的风险性较大。国家和河南省多次强调安全并强化检查和管理，仍然难以防止爆炸事故的发生，造成了人民生命财产不可挽回的损失。实行安全生产许可证制度进行安全评价，正是一种科学、有效的手段，会取得明显的安全效益。

　　彭宗宪指出，安全评价必须坚持合法性、科学性、公正性、针对性原则。豫安安全评价公司充分认识到了烟花爆竹生产安全评价的复杂性和重大责任。因此，该公司制定了详细的、可操作性强的、严格的质量手册、程序文件和作业文件，要求全体员工必须认真学习和贯彻执行，并对技术人员的专业知识、执业道德以及评价方法的选择和安全评价报告的编写等，提出严格的要求。

　　他认为若想搞好安全评价，在整个安全评价过程中必须严格遵守以下四个原则：

　　一是合法性原则。安全评价是国家以法规形式确定的一种安全管理制度。安全评价机构必须具备国家认可的资质，安全评价必须依据国家相关法律、法规、标准，必须接受国家安监部门的指导、监督和检查。

　　二是科学性原则。安全评价涉及学科广，影响因素复杂多变，尤其是人的因素是一个随机而多变的因素，也是导致事故发生的重要、直接因素。

　　如以上所述现状，决定了安全评价必须依据科学的方法、程序，严谨的科学态度，全面、准确、客观地进行工作，定性定量地确定危险等级，并给出相应的对策措施。尤其不能轻视综合管理方面的评价，不能轻视人的因素，必须坚持"以人为本"的安全管理理念。

　　三是公正性原则。评价结论是进行决策、设计、运行的依据，因此必须做到客观和公正。要想做到客观公正，必须做到，第一，要严肃、认真、实事求是；第二，要排除干扰，排除私心杂念，要公平竞争，要对人民高度负责；第三，安全监管部门要公正执法。

　　四是针对性原则。安全评价是针对某一具体企业的具体情况而进行的，所以不能千篇一律，敷衍了事。应当：第一要针对某一烟花爆竹厂实际和特点，进行全面检查和分析，对主要危险和重点单元进行针对性评价；第二要针对不同特点、不同单元选择适用有效的评价方法；最后一定要给出有针对性、操作性强的对策措施。

　　彭宗宪最后充满信心地说："只要我们严格遵循以上原则，扎扎实实地进行安全评价，一定会达到预期的评价目的。那么，提高一批烟花爆竹生产企业的安全水平，淘汰一批非法生产企业也就会指日可待了。"