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水运企业安全问题剖析

作者:黄勇亮  
评论: 更新日期:2011年05月31日


  (二)强化企业的安全生产责任主体地位
  强化企业的安全生产责任主体地位是安全生产工作的基本原则。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的实践主体。任何安全生产事故都是发生在安全生产经营活动过程中,因此,任何安全生产的措施都要落实到企业生产经营流程的各个环节。
  1.要按照《国际安全管理规则》或《国内安全管理规则》的要求建立起安全管理体系,并严格按照体系的要求来开展工作,杜绝“两张皮”的现象,严格落实企业安全生产责任制。
  2.要抓住机遇,进行结构性调整。船舶、设施的状况是保证水运安全生产的基础,航运公司要正确认识安全和效益的关系,充分利用目前航运市场好的形势,增加安全投入,解决好船舶老旧问题。对于大型水上企业,要想真正把企业做强,就要树立科学的发展观,开展安全经济学方面的研究,探索如何在保障安全的前提下保证公司持续、稳定发展,积极研究和借鉴国际大型跨国航运集团的安全管理模式,推进企业的管理改革与创新。
  3.要加大培训力度,提高从业人员素质。从业人员的素质,不仅仅是技术素质,还包括责任意识、职业道德素质等方面。各企业要认真考虑人才、船员的长远战略,一方面要加大资金投入,加强对船员的安全培训,重点提高他们的船舶管理能力、心理素质和自救能力;另一方面进一步完善船员管理模式,强化船员的过程监控管理,初步形成培训、考试、审核发证、现场检查、收存违章船员证书、吊销严重或者多次违章船员的闭环管理机制,促进船员适任水平的提高。
注重科学管理,促进安全管理水平质的提高
  (三)近两年国家提出了各种改革措施。对于水运企业,要想做好安全工作,除了提高船舶、设施的技术条件,必须注重科学管理,从管理要安全,促进安全管理水平质的提高。这方面我认为:
  1.逐步建立和国际标准接轨的船舶检验质量管理体系。推行实施国际先进管理方法ISM规则,规范船舶安全管理工作,如:做好各类记录;加强船岸联系,及时传递各类信息,加强对船舶的监控;逐步健全规章制度,使安全工作落到实处,逐渐步入良性循环的轨道;职责清晰,分工明确,减少推诿扯皮现象,提高办事效率;改善船舶和设备维修状况;船岸应急反应能够按程序有步骤地进行等。
  2.以企业文化建设为重点,探索安全文化建设的有效方法和途径,制定切实有效的企业安全文化建设方案,通过企业安全文化建设,将安全生产理念深入人心,真正做到由“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变。安全文化建设也是大型水运企业提升安全管理水平的重要科学途径之一。安全文化建设有利于培养公司管理人员和船员的安全生产意识,提高其安全责任心。作为一种高风险行业,国际上的大型水运企业尤其是一些跨国公司都非常重视企业安全文化建设,把它作为企业文化的一个重要组成部分。同时,要从战略的高度来认识和开展安全生产工作,将安全战略纳入企业发展战略,同步规划、同步实施、同步发展。
  3.探索实施船舶安全诚信管理制度。船舶安全诚信管理的核心是依据船舶的安全诚信度,对船舶实施分类管理,目的在于通过给予“安全诚信船舶”优惠待遇,为优秀船舶和航运企业提供良好的外部管理环境,激励航运企业主动加强内部安全管理。被评为安全诚信船舶,直接的受益是免除安全检查的优惠待遇和享受安全诚信的名誉,也会对船舶保险的费率产生有益的影响,还有利于公司树立安全诚信的社会形象和品牌。
  (四)积极探索研究,建立水运安全生产长效管理机制
  安全管理长效机制是近几年水运企业一直在探索和研究的重要课题。对我们水运企业来讲,坚持长效管理原则,一是要加大安全投入,提高船舶、设施的技术水平,强化安全生产的基础;二是要进一步抓住人这个关键因素,加大培训教育力度,提高从业人员的整体素质;三是要坚持以人为本,建立健全安全生产规章制度和操作规程,适应人的特性,使其具有可操作性;四是建立有自己特色的企业安全文化,形成全员主动参与安全管理的良好氛围;五是真正建立齐抓共管的安全责任制。诚然,建立一套完善的水运安全生产长效管理机制不仅在于科学的制度,更在于到位的落实和持续不断的改进与完善。这需要我们水上企业全体员工共同不懈的努力。

【参考文献】
      [1]苏永文.少管理、多服务———浅谈水运管理部门转变职能[J].水运管理,2001,(3).
      [2]黄健元.培育和发展水路运输市场[J].水路运输文摘,2002,(6).
      [3]交通部.内河交通安全电视监视系统技术要求.JTJ/T370-1997.

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