国际核安全组第四号报告书中提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和”。它明确地表述了安全文化既是态度问题，又是体制问题；既关系到单位，又关系到个人。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。“强调以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位”，这是安全文化的本质。安全文化在现行的以安全系统工程为标志的科学管理方法中，注入更多的文化内涵，体现人的生命需求和安全价值取向，利用文化渗透及文化氛围潜移默化的熏陶，树立人们安全观念，规范人们的安全行为，在“安全第一”的文化氛围中，建立新安全文化机制，实现安全目标。

　　三、在建筑企业中建设安全文化的意义

　　目前，许多建筑企业在安全生产上往往继承大于创新性，规定动作多于自选动作，仍是采取几项安全制度、写上几条安全标语，开上几次安全会等，这些管理模式在一定程度上虽然起到了一定作用，但这只是短期效应，并没有在广大施工人员中形成一道坚固安全防御体系，有的施工人员对安全管理还存在着一些漠视或抵制，这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上，并可能“传染”给同事。但不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念应运而生，就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为它是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足，它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段，不断提高企业员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行为，即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。它体现出现代的、科学管理的全部内涵。

　　建筑企业安全文化的建设归纳起来主要有以下两点：

　　1、从企业自身考虑，建立健全适合企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理，使企业的安全管理由经验管理转变为科学管理，从根本上改变企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。

　　2、从社会角度考虑，提高人们的安全素质有益于社会发展，提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的错误决策，同时提高操作层的安全意识，减少不安全行为，防止人为失误的发生。

　　总之，建设建筑企业安全文化的作用不仅仅是对员工的指导和约束，其更重要的作用还在于提高企业的安全管理水平，建设精品工程、铸造品牌信念，提高企业在同行业的核心竞争力，适应国内、国际建筑市场形势，为企业进入国际市场奠定基础。